في عام 2010 ، اعتمد نواب كيبيك بالإجماع مدونة الأخلاق والسلوك المهني ، تحت مسؤولية مفوض مستقل ، قام في نفس الوقت بإنشاء سجل عام للهدايا المقدمة للمسؤولين المنتخبين. يجب أن يعلن أعضاء البرلمان عن جميع الهدايا التي تزيد قيمتها عن 200 دولار والتي يتم الإعلان عنها ، بالإضافة إلى الهدايا التي يرفضونها (ولكن تظل هذه الهدايا غير المرغوب فيها سرية).
Un peu plus de dix ans après la création du registre, les politologues Steve Jacob et Éric Montigny, de l’Université Laval, font une incursion au cœur de ce sujet qui fascine – et qui pique inévitablement la curiosité – en publiant C’est pas هدية ! الغوص في قلب الأخلاق البرلمانية. قبل تطبيق المدونة ، كان أعضاء البرلمان يديرون هداياهم “كأسرة” ، في السراء والضراء. ومع ذلك ، فإن القواعد الجديدة غيرت العقليات بشكل عميق ، كما وجد الباحثون من خلال مقابلات مع نواب متقاعدين ومعاصرين في الجمعية الوطنية.
بعد أن خضع المسؤولون المنتخبون للتدقيق عن كثب من قبل السكان ووسائل الإعلام ، يخشون قبول هدية يمكن أن تعرض نزاهتهم للخطر. ومع ذلك ، لاحظ علماء السياسة ، فإن الهدايا المقدمة للمسؤولين المنتخبين تستند إلى النوايا الحسنة “في الغالبية العظمى من الحالات”.
“إن علامات الانتباه أو المودة هذه تهدف بشكل خاص إلى تشجيع مسؤول منتخب أو شكره على قدومه. الهدايا الأخرى هي مسائل اللياقة والمراسم ، مثل الهدايا المتبادلة مع نظراء أجانب “، يكتبون.
يذهب الباحثون إلى أبعد من ذلك: “الهدايا الآن مخيفة!”
“من بين النواب الحاليين في الجمعية الوطنية ، يعتبر اثنان من كل ثلاثة أنه من غير الشرعي تلقي الهدايا في السياسة. الغالبية العظمى من النواب (85٪) يذهبون إلى حد اعتبار هذا مخاطرة. عند طرح نفس السؤال على المسؤولين المنتخبين السابقين ، تنعكس هذه النسبة. إنهم اثنان من كل ثلاثة يجدون أن تلقي الهدايا أمرًا مشروعًا “، على حد قول م. يعقوب ومونتيني.
في مقابلة مع لا برس ، أوضح ستيف جاكوب أن 144 نائباً أعلنوا منذ عام 2012 أنهم تلقوا هدية بقيمة تساوي أو تزيد عن 200 دولار. منذ إنشاء السجل ، فإن المانحين الرئيسيين الذين أعلن عن هباتهم المسؤولون المنتخبون يأتون في الغالب من عالم الفنون. هذا هو في البداية ADISQ ، الذي يمثل صناعة الموسيقى ، ومؤسسة متحف مونتريال للفنون الجميلة و Cirque du Soleil.
“بمجرد أن يقدم ADISQ ، أو مهرجان رئيسي ، هدايا إلى مسؤول منتخب ، فإنه يتجاوز عتبة [200 دولار] ، بينما يمكن للمنظمات الأخرى أيضًا تقديم هدايا ، ولكن ذات قيمة أقل” ، كما يقول العالم السياسي لشرح سبب القطاع مذكور أكثر في السجل.
خلال المقابلات مع المسؤولين المنتخبين ، تفاجأ ستيف جاكوب بأمثلة الهدايا التي تم رفضها على مر السنين. عرض أحد المانحين ، على سبيل المثال ، على عضو في البرلمان أن يترك مظروفًا بنيًا على سريره في غرفته بالفندق لتغطية تكلفة الرحلة. حتى أن شخصًا آخر تلقى تسليمًا غير مرغوب فيه من كيلوغرام من الحشيش ، من باب المجاملة Hells Angels.
لكن معظم الهدايا المقدمة للمسؤولين المنتخبين هي علامات تقدير ، لا سيما عند زيارتهم للمناطق. وزاوية كيبيك التي تبرز كرمها هي Saguenay – Lac-Saint-Jean.
لاحظ ستيف جاكوب وإريك مونتيني أن إنشاء مفوض للأخلاقيات والسلوك المهني قد غيّر بعمق الثقافة السياسية في كيبيك من حيث الهدايا المقدمة للمسؤولين المنتخبين.
وأوضحوا أنه “الآن بعد أن أصبح بإمكان شخص غير منتخب أن يتدخل ويقترح عقوبات ضد أعضاء الجمعية الوطنية ، يصبح من الصعب عليك أن تغسل ملابسك القذرة مع أسرتك”.
لقد ولت الأيام التي مضت منذ وقت ليس ببعيد عندما تخصصت شركات كيبيك “في إرسال الهدايا إلى المسؤولين المنتخبين لتسهيل الوصول إلى صانعي القرار العام”.
ويخلص السيد جاكوب إلى أن “الممارسات التي ربما تكون أكثر تشكيكًا كانت موجودة في الماضي ، بينما تشعر اليوم أن المسؤولين المنتخبين أكثر حذرًا ، وأكثر ترددًا حتى في قبول الهدايا”.
