(كيبيك) علمت لابريس أن حكومة ليغولت تغير قواعد اللعبة من حيث المصادرة لحماية نفسها من المضاربات وإنقاذ الملايين.
إن مجتمع متروبوليتان في مونتريال (CMM) ، الذي يجتمع في قصر المؤتمرات يوم الثلاثاء ، يمنحه حقيقة: لقد دعا إلى هذا التدخل الحكومي لسنوات عديدة ، كما فعل اتحاد البلديات في كيبيك (UMQ).
ستقدم وزيرة النقل جينيفيف جيلبولت مشروع قانون هذا الأسبوع لتعديل قانون نزع الملكية ، وهي مسؤولة عنه. هذا القانون ، الذي تم اعتماده في عام 1973 ، لم يطرأ عليه أي تغييرات كبيرة في السنوات الأربعين الماضية.
وفقًا لمعلوماتنا ، سيضمن مشروع القانون أن التعويض سيتم تحديده على أساس القيمة السوقية للممتلكات المصادرة وليس على “القيمة للمالك”.
في الوقت الحالي ، يتعين على الحكومة والبلديات تعويض مالك الأرض عن الدخل المحتمل الذي يمكن أن يكسبه من أراضيهم ، مما يؤدي إلى زيادة الفاتورة.
نية الحكومة أن يكون التعويض عادلاً ومعقولاً ، ولا يفقير صاحبه ولا يثريه.
درست كيبيك سيناريوهات مختلفة في الأسابيع الأخيرة لقياس الفرق بين نظام المصادرة القديم والجديد. سيكلف النظام الجديد حوالي 26٪ أقل لمصادرة شركة اعتمادًا على السيناريو الذي تم فحصه (2.1 مليون بدلاً من 2.9 مليون). بالنسبة لنادي الجولف ، سيكون هذا توفيرًا كبيرًا بنسبة 43٪: 7.7 مليون بدلاً من 13.4 مليون. أخيرًا ، في حالة مبنى سكني تمت دراسته ، سيدفع الطرف المُصادر 355.600 دولار بدلاً من 383.900 دولار ، أي بفارق 28300 دولار.
تعتبر ولاية كيبيك أهم جهة مصادرة للملكية من خلال وزارة النقل وشركة Société d’habitation du Québec و Hydro-Québec على وجه الخصوص.
غضبت الحكومة بشكل خاص من قضية تمديد الخط الأزرق لمترو مونتريال. تضاعفت فاتورة المصادرة التقديرية أربع مرات تقريبًا ، من 341 مليون دولار إلى 1.2 مليار دولار. بموجب قرار من المحكمة الإدارية في كيبيك (TAQ) ، كان على Société de Transport de Montréal دفع 115 مليون دولار للحصول على مركز تسوق قديم عندما كانت تخطط لأقل من 30 مليون في البداية.
تقوم البلديات أيضًا بمصادرة الإطار القانوني الحالي والتذمر منه.
تنص المادة 58 من قانون نزع الملكية على أن “التعويض يتم تحديده حسب قيمة الممتلكات المصادرة والأضرار الناجمة مباشرة عن المصادرة”. وينص القانون المدني من جانبه على أنه “لا يجوز إجبار المرء على نقل ممتلكاته ، إلا عن طريق المصادرة التي تتم بموجب القانون لسبب يتعلق بالمنفعة العامة ومقابل تعويض عادل ومسبق”.
“بمرور الوقت ، قررت المحاكم أنه يجب تعويض المالك بناءً على قيمة العقار للمالك ، الأمر الذي أدى ، كما يوحي الاسم ، إلى ظهور مفهوم الاختصاص القضائي لـ” القيمة للمالك “.” “، يوضح UMQ في مذكرات يعود تاريخها إلى عام 2021.
وأوصت الحكومة بأن “يكون التعويض الذي يتعين دفعه للطرف الذي تمت مصادرته على أساس مفهوم القيمة السوقية للمبنى ، بما في ذلك التعويض العرضي ، وليس على مفهوم القيمة للمالك”.
“من خلال تأسيس نظام المصادرة الخاص بها على مفهوم القيمة للمالك ، تعتبر كيبيك استثناءً” ، كما يقول UMQ. في الواقع ، كانت حكومات كندا وأونتاريو وكولومبيا البريطانية (من بين دول أخرى) تتطور أيضًا في هذا السياق قبل تحديد العوامل التي يمكن استخدامها لتحديد التعويض العادل الذي يتعين دفعه للشخص الذي تمت مصادرته. »
في عام 2019 ، طالبت CMM بإجراء تغييرات على قواعد المصادرة من أجل حماية المزيد من البيئات الطبيعية. وطلبت هي أيضًا ألا يعتمد التعويض بعد الآن على القيمة المحتملة للأرض – إذا كان هناك تطوير سكني ، على سبيل المثال. نريد حماية أنفسنا من التكهنات.
تستهدف CMM ستة ملاعب غولف على وجه الخصوص تريد تحويلها إلى حدائق ، بموجب لوائح الرقابة المؤقتة (ICRs) التي تم تبنيها العام الماضي والتي تهدف إلى حمايتها. في كاندياك ، اشترت مجموعة بودا ، وهي مجموعة من المستثمرين الصينيين ، ملعبًا للجولف في نهاية عام 2021 مقابل 22 مليونًا ، وهي الآن تقاضي المدينة مقابل 69.2 مليون.
بموجب قرار TAQ ، اضطرت مدينة Carignan بالفعل إلى دفع تعويضات أعلى بنسبة 50٪ مما كان متوقعًا من قبل مقيمها (1.8 مليون في المجموع) من أجل الحصول على أرض لبناء مدرسة.
عند توقيع الاتفاقية المالية 2020-2024 ، وافقت حكومة Legault والبلديات على النظر في تعديلات قانون نزع الملكية. تم تشكيل لجنة لهذا الغرض واختتمت أعمالها العام الماضي ، لكن لم يتم نشر أي تقرير.
قبل عام ، قبل بضعة أشهر من الدعوة إلى الانتخابات العامة ، تعهد رئيس الوزراء فرانسوا ليغولت بمراجعة القانون في مؤتمر UMQ.
سيعمل مشروع قانون جينيفيف جيلبولت أيضًا على تبسيط عملية المصادرة لتقليل التأخير. استفادت مشاريع مثل Réseau Express métropolitain وخط ترام كيبيك بالفعل من هذا الاسترخاء بموجب فواتير محددة. خففت حكومة ليغولت أيضًا من قواعد نزع الملكية بقانونها لعام 2020 الذي يهدف إلى تسريع تحقيق 180 مشروعًا للبنية التحتية – المدارس ومنازل كبار السن والمستشفيات والخط الأزرق للمترو ، على سبيل المثال. سيذهب مشروع القانون هذا الأسبوع إلى أبعد من ذلك بإصلاح شامل لقانون نزع الملكية.
