(OTTAWA) قالت هيئة مراقبة المنافسة الكندية إن الحكومة الفيدرالية يجب أن تفكر في تخفيف القيود المفروضة على تغليف الحشيش والقيود المفروضة على كمية المكونات ذات التأثير النفساني للقنب التي يمكن أن ينتهي بها الأمر في المواد الغذائية.
في موجز تم تقديمه إلى وزارة الصحة الكندية ولجنة من الخبراء لمراجعة تشريع القنب صدر يوم الجمعة ، اقترح مكتب المنافسة تغيير حدود رباعي هيدروكانابينول (THC) وإعطاء شركات القنب مزيدًا من الحرية في التعبئة والتسويق كوسيلة لتحفيز المنافسة.
وكتب في مذكراته: “تشجع المنافسة الابتكار في الأعمال ، وتشجع على خلق القيمة ، وتفيد المستهلكين من خلال توفير خيارات أكبر وجودة أفضل”.
“من المهم أن نلاحظ أن فوائد المنافسة هذه تعمل أيضًا على طرد الأنشطة غير المشروعة من السوق وتقوية الصناعة القانونية. »
يعتقد بعض المراقبين أن الحصة الحقيقية من السوق غير المشروعة أعلى بسبب وصمة العار المرتبطة بالكشف عن تعاطي القنب.
لطالما اعتقد مزارعو ومخازن القنب أن التتراهيدروكانابينول والتغييرات في التعبئة والتغليف ستقلل من الحصة السوقية للبائعين غير الشرعيين وتساعدهم على تقليل العدد الكبير من عمليات تسريح العمال وإغلاق المنشآت وشطب الأصول التي تحملوها في السنوات الأخيرة للحفاظ على أعمالهم قائمة.
نمت دعواتهم للتغيير في الأشهر الأخيرة ، بعد أن أطلقت أوتاوا العام الماضي مراجعة لقانون القنب ، الذي يضع حدودًا للشراء والحيازة ويضع متطلبات السلامة لزراعة المادة وبيعها ونقلها.
عندما دخل تشريع القنب حيز التنفيذ في عام 2018 ، تضمن أحكامًا تمنع تغليف منتجات القنب بطريقة تجذب الشباب وتحد من محتوى التتراهيدروكانابينول في المواد الغذائية إلى 10 ملجم لكل عبوة. غالبًا ما تتجاوز المنتجات غير القانونية هذا الحد.
أخبر أصحاب المصلحة مكتب المنافسة أن رفع الحد إلى 100 مجم “يمكن أن يجعل أكلة القنب أكثر جاذبية للمستهلكين ، وخاصة أولئك الذين يتم الحصول عليهم حاليًا من السوق غير المشروعة”.
جادل المكتب بأن تخفيف القيود المفروضة على ترويج القنب وتعبئته وتوسيمه من شأنه أن يمنح المنتجين مساحة أكبر للابتكار ومساعدة المستهلكين على اتخاذ قرارات شراء أكثر استنارة.
للامتثال للوائح ، تقوم معظم شركات القنب بتعبئة منتجاتها في عبوات سوداء أو بيضاء ، خالية من العلامات التجارية اللافتة للنظر – وهو أمر يقولون إنه يمكن أن يساعد في تمييز منتج واحد عن الآخر.
كما تصارع المكتب مع عملية ترخيص القنب وتكاليف الامتثال ، مما يشير إلى أن هذه السياسات “تعيق المنافسة إلى الحد الأدنى ، إلى أقصى حد ممكن”.
تتطلب هذه العملية حاليًا أن يكون لدى منتجي القنب مرافق كاملة تقريبًا – غالبًا ما تكلف الملايين – قبل أن يتمكنوا من الحصول على التراخيص. ثم هناك متطلبات الأمان “الطويلة والمكلفة” والرسوم التنظيمية السنوية.
وقال المكتب: “من خلال تقليل العبء التنظيمي لعملية الترخيص وخفض تكاليف الامتثال حيثما أمكن ، يمكن لصانعي السياسات تقليل العوائق التي تحول دون الوصول والتوسع ، فضلاً عن تحفيز منافسة أكثر فعالية”.
تكمل الوكالة توصياتها من خلال تقديم اقتراح حول واجبات المكوس ، وهي منطقة خارج نطاق اختصاص اللجنة المكلفة بمراجعة نطاق القانون.
يتم فرض الرسوم على المنتجات عند تسليمها للمشترين. بالنسبة للقنب والنباتات والبذور المجففة والطازجة ، فهي أعلى ما بين سعر ثابت قدره 1 دولار للجرام ومعدل 10٪ للجرام.
بالنسبة للقنب الصالح للأكل ومستخلصات القنب والموضعي للقنب ، فإن ضريبة المكوس هي معدل ثابت يعتمد على عدد المليغرامات من إجمالي التتراهيدروكانابينول في المنتج. يتم فرض رسوم إضافية في ألبرتا ونونافوت وأونتاريو وساسكاتشوان.
وأشار المكتب إلى أن المبلغ الإجمالي لرسوم المكوس غير المدفوعة على القنب قد زاد منذ التصديق. وقال إنه في سبتمبر 2022 ، كان 66٪ من المرخص لهم المطالبين بتحويل ضريبة الاستهلاك ديونًا مستحقة مع وكالة الإيرادات الكندية.
“حدد العديد من أصحاب المصلحة الذين قابلهم المكتب إطار ضريبة المكوس الكندي – ومعدلات ضريبة المكوس على وجه الخصوص – كعائق رئيسي أمام المنافسة في صناعة القنب” ، كما جاء في المذكرة.
“أخبر أصحاب المصلحة هؤلاء المكتب أن نظام ضريبة المكوس الحالي يجعل من الصعب جدًا على القطاع أن يكون مربحًا وقابلًا للاستمرار. »
رحب الرئيس التنفيذي للمنتج كانوبي جروث ، من سميث فولز ، أونت. ، بتوصيات مكتب المنافسة ، قائلاً إنها تعكس العديد من متطلبات الصناعة.
وقال ديفيد كلاين في بيان: “يجب أن يكون المنتجون القانونيون قادرين على تقديم مجموعة من الأشكال والقوى التي يبحث عنها المستهلكون للتنافس مع السوق غير المشروعة ودعم صناعة القنب المستدامة في كندا”.
“من الضروري أيضًا مراجعة القيود المفروضة على التعامل مع المستهلكين لتسهيل اتخاذ قرارات الشراء المستنيرة ونأمل أن تعمل الحكومة بسرعة على هذه التوصيات مع نفاد الوقت. »
كما رحبت شركة Organigram ، وهي شركة منتجة للقنب ومقرها في مونكتون ، نيو برونزويك ، بتقديم المكتب ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى اعتقادها أن إجراء تعديلات على أغطية منتجات التتراهيدروكانابينول ضرورية.
Le plafond « conduit les consommateurs vers le marché illicite », a fait valoir sa cheffe de la direction, Beena Goldenberg, dans un courriel, tandis que les restrictions d’emballage « entravent notre capacité en tant que producteurs agréés à communiquer efficacement et à différencier منتجاتنا “.
