النظام القضائي مثقل بالوباء ونقص خطير في الموظفين وحرب الخنادق بين الوزير سيمون جولين باريت ومحكمة كيبيك ، والنظام القضائي معلق بخيط رفيع. تتفجر التأخيرات القضائية في المسائل الجنائية ، مما يثير مخاوف في كيبيك من “انهيار” آلاف الطلبات لوقف العملية القضائية.
النظام القضائي “يكاد يكون على وشك الانهيار” ، هذا ما يثير قلق رئيسة كيبيك ، مي كاثرين كلافو. “لقد نجت ، لكنها هشة للغاية. هش للغاية “، كما يصر زعيم النظام المهني للمحامين في مقابلة مع صحيفة لابريس ، الذي يدعو إلى استثمارات كبيرة في النظام القضائي (انظر بقية التحقيق غدًا).
الرئيس ليس وحده في دق ناقوس الخطر. حوالي عشرين لاعبًا في النظام القضائي تمت استشارتهم كجزء من هذا التحقيق الذي أجرته لابريس قلقون بشأن مستقبل عدالتنا ، في حين أن التأخيرات تطول بشكل خطير لمدة ثلاث سنوات في سياق النقص الخطير في الموظفين. علمت لابريس أن محاكمة بسيطة لمدة يومين لمدعى عليه مجاني خلال 14 شهرًا في محكمة مونتريال.
“هذا يقلقني ، إنه يقلق الحكومة. قال وزير العدل ، سيمون جولين باريت ، في مقابلة مع صحيفة لابريس ، “ليس من المقبول أن يكون لديك مثل هذه التأخيرات الطويلة”.
في قلب الاهتمامات: الإصلاح المثير للجدل لرئيس محكمة كيبيك ، لوسي روندو ، لزيادة وقت مداولات القضاة. أصر القضاء على إعادة التنظيم التي فُرضت هذا الخريف على الرغم من الصيحات الصاخبة لحكومة ليغولت ، المبررة ، من بين أمور أخرى ، بتعقيد القانون والحاجة إلى كتابة العديد من القرارات ، لا سيما في مسائل الميثاق.
ويجلس الآن قضاة الجنايات والجزاءات البالغ عددهم 160 في محكمة كيبيك كل يومين (نسبة 1/1) ، بينما كانوا قد جلسوا في السابق لمدة يومين وتداولوا في اليوم الثالث (النسبة 2/1). للتعويض عن الخسارة الصافية البالغة 4617 يومًا من جلسات الاستماع في السنة ، طالب رئيس القضاة بإضافة 41 قاضيًا ، لكن كيبيك رفضت رفضًا قاطعًا. يشار إلى أن الفاتورة ليست باهظة فقط ، 24 مليون دولار سنويًا ، ولكن مثل هذا الإصلاح يتطلب أكثر من 18 شهرًا لنشره.
وهكذا تناضل الوزيرة جولين باريت في المحكمة لإلغاء هذا القرار “الأحادي”. خسر الجولة الأولى في المحكمة العليا ؛ سيتم الاستماع إلى إشارة إلى محكمة الاستئناف في عام 2023.
العلاقات متوترة للغاية بين رئيس القضاة والوزيرة جولين باريت. في إفادة خطية من 20 صفحة تم تقديمها كدليل ، تتهم لوسي روندو الوزيرة بمحاولة “تجاوزها بكل الوسائل” بدلاً من مساعدتها في تنفيذ الإجراء “الضروري”. المدعي العام في كيبيك (PGQ) من جانبه يتهم لوسي روندو بممارسة “ضغوط لا داعي لها” على الحكومة.
يقول الوزير جولين باريت إنه “منفتح” على تعيين قضاة إضافيين إذا أدى ذلك إلى “زيادة الكفاءة”. ومع ذلك ، فإن إصلاح رئيس القضاة لا يضيف “أي دقيقة من وقت المحكمة” للسكان ، كما أعرب عن أسفه في مقابلة. علاوة على ذلك ، “يجب على الدولة أن تستدير على 10 سنتات؟ “، يطلق. يدعي الوزير أنه بذل “أقصى ما في وسعه” لإيجاد “طريق” مع رئيس القضاة.
توقعات وزارة العدل التي حصلت عليها لابريس مثيرة للقلق: 47000 إلى 64000 قضية قد تتجاوز الحدود القصوى للأردن في 2022-2023 بسبب النسبة الجديدة ، دون إضافة قضاة جدد ، تكشف السيناريوهات التي تم وضعها في يونيو الماضي. بالنسبة للسياق ، تم تجاوز ما يقرب من 30000 حالة هذه الحدود القصوى عندما تم اتخاذ قرار بشأن الأردن.
حدد هذا الحكم التاريخي للمحكمة العليا في عام 2016 سقوفًا تبلغ 18 شهرًا أو 30 شهرًا (حسب الحالة) بين لائحة الاتهام ونتائج المحاكمة من أجل احترام الحقوق الأساسية للمتهم. لكن تجاوز هذه الحدود القصوى لا يؤدي تلقائيًا إلى توقف الإجراءات القضائية ، على سبيل المثال ، إذا كانت بعض التأخيرات تُعزى إلى الدفاع.
ومع ذلك ، أجابت أطروحة “غير عقلانية وافتراضية” لوسي روندو في إفادة خطية لها. لقد تم بالفعل قطع السيناريوهات “غير المتوافقة” لـ PGQ بواسطة أستاذ الإحصاء الذي عينه معسكر Rondeau.
وطبقاً لرئيس القضاة ، يجب على محكمة كيبيك ألا “تضحي بجودة العدالة واستقلالها” بسبب الافتقار إلى الموارد “الصرخة”.
ويضيف شانتال بيليتيير ، مساعد كبير قضاة محكمة كيبيك ، في بيان بعد حلف اليمين: “لذلك فمن المضاربات للغاية الادعاء بوجود خطر بتوقف الإجراءات بسبب تطبيق النسبة الجديدة”. وتؤكد أن العديد من الزملاء قد أعربوا لها عن “مخاوفهم” فيما يتعلق بـ “وقت المداولات غير الكافي”.
ومع ذلك ، يبدو أن الوضع قد تدهور منذ فرض هذا الإجراء ، ويكشف عن جدول مواعيد الاستماع لمحكمة كيبيك في مونتريال التي تم تقديمها في أكتوبر الماضي كجزء من طلب الأردن. في ديسمبر 2019 ، يمكن أن يحاكم المتهم بعد خمسة أشهر فقط. بحلول نهاية عام 2021 ، تضاعفت مهل التنفيذ. ثم في آب (أغسطس) الماضي ، اضطر متهم لم يتم العثور عليه إلى الانتظار 14 شهرًا للمحاكمة لمدة يومين. الأوقات التي تقترب من سقف 18 شهرًا في الأردن.
” هو الجحيم. لدينا مشكلة كبيرة! […] الوضع يزداد سوءًا باستمرار “، كما يقول تشارلز ب. كوتيه ، محامي الدفاع. “التواريخ التي نحددها في مونتريال مروعة” ، هذا ما قالته المحامية الجنائية ساخط ، مي ماري هيلين جيرو.
“لن يكون هناك انهيار كارثي ، فارق بسيط المحامية الجنائية أنا الكسندرا لونجوفيل. لكن من المستحيل ألا تكون هناك تداعيات. سيكون هناك على الأرجح طلبات الأردن التي سيتم منحها بشكل أكثر انتظامًا. سأقدم بعضًا منها “.
تُظهر البيانات والخطابات المشفوعة بالقسم التي قدمها مدير النيابة العامة الجنائية والجزائية (DPCP) ومركز مساعدة ضحايا الجريمة في مونتريال (CAVAC) في سياق النزاع بين كيبيك ولوسي روندو تداعيات هذه النسبة الجديدة على ضحايا هذه النسبة الجديدة.
في مواجهة نقص العمالة وزيادة طلبات المساعدة ، تخشى مونتريال كافاك من أنها لن تكون قادرة على “تقديم مستوى مناسب من التدخل” للضحايا. وتذكر المديرة العامة جيني شارست في بيانها أن وقف الإجراءات القضائية له “آثار مدمرة” على الضحايا.
حتى المنظمة التي تدير خطة المساعدة القانونية منزعجة من الوضع. في رسالة إلى لوسي روندو في مايو الماضي ، جادل رئيس لجنة الخدمات القانونية ، السيد دانيال لافرانس ، بأن حق المتهم في المحاكمة في غضون فترة زمنية معقولة “يمكن أن يتعرض للخطر” بسبب هذا التوجه الجديد. ما يقرب من 75٪ من الملفات الجنائية تغطيها خطة المساعدة القانونية.
كما أعربت رئيسة الادعاء في DPCP في مونتريال ، Me Rachelle Pitre ، عن مخاوفها في إفادة خطية في أغسطس الماضي (كانت آنذاك نائبة المدعي العام).
نسبة 1/1 الجديدة ليست إجماعية في القضاء. حتى أن القاضي سيرج تشامبو غادر رئاسة مؤتمر قضاة محكمة كيبيك بضجة كبيرة للتنديد بهذا القرار. في رسالة بريد إلكتروني تم إرسالها إلى أقرانه في مايو الماضي ، قال سيرج تشامبوكس إنه “يختلف تمامًا مع تعمد إبطاء أنشطته كقاض ، الأمر الذي قد يؤدي في النهاية إلى وقف الإجراءات”.
وأشار القاضي شامبو إلى أن القضاة من المقاطعات الأخرى يجلسون أطول بعشرات الأيام من نظرائهم في كيبيك. ويشير إلى أن النسبة في أونتاريو هي يوم واحد من المداولات لمدة 4.5 أيام من مقاعد البدلاء. بالإضافة إلى ذلك ، انخفض عدد ساعات الاستماع في الغرفة الجنائية بشكل مطرد في كيبيك منذ عام 2016 ، كما يلاحظ.
ومع ذلك ، يرى العديد من المحامين الذين استشارتهم صحيفة لابريس أن تغيير النسبة ضروري. يقول المحامي الجنائي غاري مارتن: “ليس الأمر لمجرد نزوة ، فالقضاة مرهقون”.
“أعتقد أن سكان كيبيك لديهم الحق في أن يكون لديهم قضاة يأخذون الوقت الكافي للاستماع بعناية إلى الضحايا والمتهمين لضمان تحقيق العدالة بشكل صحيح وليس على عجل” ، كما لاحظت أنا ألكسندرا لونجفيل.
لم ترغب رئيسة المحكمة لوسي روندو في إجراء مقابلة معنا.
عدد القضايا التي ستبدأ في المحكمة في أغسطس 2023 ، 40000 أكثر من وقت صدمة الأردن الكهربائية.
الرسائل المتبادلة خلال العام الماضي بين وزير العدل ، سيمون جولين باريت ، ومجلس وزرائه ورئيسة قضاة محكمة كيبيك ، لوسي روندو ، التي حصلت عليها لابرس ، تسمح بالغطس غير المسبوق في الحرب القاسية على إصلاح جدول القضاة. فيما يلي مقتطفات من تلك المحادثات.
هل يجب إعطاء الأولوية لمحاكمة الاحتيال أو الاستراحة والدخول في المحاكمة؟ وسيتعين على المدعين العامين للتاج اتخاذ مثل هذه “القرارات الصعبة” لأن “زيادة” الطلبات لوقف العملية القضائية يهدد نظام العدالة. لا يهرب الرئيس الكبير لمدير النيابة الجنائية والجزائية (DPCP): سوف “يتولى” قرارات فريقه.
“من المؤكد أنه يخاطر بإثارة ردود فعل في الرأي العام” ، يحذر المخرج مي باتريك ميشيل ، في مقابلة مع لابريس في مكاتب DPCP في وسط مدينة مونتريال. في الأيام المقبلة ، سيتعين على أنا ميشال وكبار المدعين العامين تحديد “توجهات” مكتب المدعي العام فيما يتعلق بترتيب القضايا حسب الأولوية.
“من المؤكد أنه من خلال إعطاء الأولوية لملفات معينة ، فسيتم ذلك على حساب الملفات الأخرى التي نجازف بتعريضها للخطر. نسميها “الأردن المعرض للخطر”. هذه هي الخيارات التي سيكون من الصعب القيام بها ، “يشرح لي ميشيل. هناك شيء واحد مؤكد ، وهو أن جميع الأسباب التي تنطوي على ضحايا مستضعفين ستعطى الأولوية ، كما يؤكد لنا ، مستشهداً بحالات العنف المنزلي أو الجنسي.
ومع ذلك ، فإن عواقب هذه “الإرشادات” يمكن أن تكون ملموسة للغاية بالنسبة للضحايا.
“المدعون العامون لدينا في الخطوط الأمامية يخاطرون بأن يشرحوا للضحية: ‘اسمع ، ملفك ، هذا ليس ما تمكنا من تحديد أولوياته. يقول مي ميشيل: “كان علينا إعطاء الأولوية لشخص آخر”.
إن قرار محكمة كيبيك بتقليص عدد الأيام التي يجلس فيها قضاة القسم الجنائي والعقابي سيؤدي إلى خسارة أكثر من 4500 يوم استماع. “سيكون هناك بالضرورة مربى جليد” ، هذا ما يحللني ميشيل. ويضيف أن “القضايا الطويلة” ، أو المحاكمات التي تستغرق يومين أو أكثر ، تم تحديد موعدها بعد 12 إلى 14 شهرًا في مونتريال.
من الواضح أننا قلقون بشأن التمكن من إجراء هذه المحاكمات في الآجال التي نص عليها قرار الأردن. هل سيؤدي هذا بالضرورة إلى وقف الإجراءات؟ يجب أن نرى. ستكون هناك مناقشات في كل من هذه الملفات. لكن نعم ، نحن نتوقع هذه النتيجة “، كما يقول مدير DPCP ، المعين في أبريل 2021 لمدة سبع سنوات.
لاحظ الرئيس الكبير للمدعين العامين للتاج بالفعل “عَرَضًا نذيرًا” لـ “موجة” محتملة من الطلبات لوقف العملية القضائية. في بعض المناطق ، يكون المدعون العامون على استعداد لتحديد موعد المحاكمة عندما لا يتمكن القاضي من تحديد المواعيد. ويوضح السيد ميشيل: “نؤجل بعد ذلك لتحديد موعد للمحاكمة ، ولكن بدون ضمان أن التواريخ التي ستُعرض علينا في ذلك الوقت ستسمح لنا باحترام سقف حكم الأردن”.
في أيار (مايو) الماضي ، كتب أنا باتريك ميشيل رسالة إلى رئيس القضاة أعرب فيها عن “مخاوفه بشأن إطالة التأخيرات المؤسسية”. ودعا لوسي روندو إلى “إعادة النظر في تنفيذ” قرارها. واليوم ، لا يعتقد أنه من “المفيد” إعادة تأكيد طلبه ، لأنه لم يعد “ممكنًا ماديًا” تعديل التقويم القضائي الحالي.
في هذا السياق ، سيواصل المدعون دراسة جميع “احتمالات التسوية الممكنة” ، يدعمني ميشيل. ويضيف أن أفضل “حل” للجريمة قد يكون أيضًا من خلال برنامج المعالجة غير القضائية ، والذي يتضمن إتاحة الفرصة للمتهم لقبول خطاب تحذير.
لكن المدير يؤكد شيئًا واحدًا: لا داعي لإجراء “بيع بخصم” من خلال تسوية الأمر مع الدفاع. يصر ميشيل على أن أي تسوية يجب أن تعكس على الدوام “الجدية الموضوعية” للجريمة.
