(كيبيك) على عكس ما قاله وزير النقل السابق فرانسوا بونارديل مؤخرًا ، لن نضطر إلى إيجاد طرق جديدة لدفع ثمن الطرق “خلال 15-20 عامًا”. علمت لابريس أن الصندوق الذي يمول شبكة الطرق والنقل العام يعاني بالفعل من عجز. بدون ضريبة جديدة ، يتم وضع جميع سكان كيبيك في العمل بأموال الضرائب ، وهي خطوة إلى الوراء عن مبدأ دفع المستخدم.
نحن نستخدم بالفعل مبالغ كبيرة من الضرائب العامة لسداد الفاتورة. إنها إشارة مروعة لإرسالها لأننا نبتعد عن مبدأ دفع المستخدم ، ولا أعتقد أنه من المفيد للكثير من الناس البدء في حفر حفرة من 500 مليون إلى 1 مليار سنويًا في خزائن الدولة ، ” يقول صمويل باجيه بلوف ، منسق تحالف TRANSIT ، الذي يقوم بحملات من أجل تمويل أفضل للنقل العام.
تؤمن فلورنس جونكا-أدينوت ، الأستاذة المساعدة في قسم الدراسات الحضرية والسياحية في UQAM والرئيس السابق لوكالة النقل والمواصلات ، بنفس الشيء. يعاني صندوق شبكة النقل البري من عجز. لقد رأينا ذلك قادمًا منذ ثماني سنوات ، والحكومة تعرفه جيدًا منذ أن أطلقت مشروعًا تمويليًا في الفترة الأخيرة.
تم إنشاء الصندوق في عام 2010 من قبل حكومة Charest “وفقًا لمبدأ المستخدم يدفع” ، وكان من المفترض أن يتم تمويل الصندوق ذاتيًا لدفع تكاليف البنية التحتية للطرق وبرامج المساعدة في النقل العام. تأتي إيراداتها بشكل أساسي من رسوم التسجيل ورخصة القيادة وضريبة قدرها 19.2 سنتًا على لتر البنزين المباع – وهو رقم لم يتغير منذ عام 2013.
ومع ذلك ، لا يتم مؤشر الدخل وركود بسبب زيادة كفاءة الطاقة للمركبات ونسبة أكبر من السيارات الكهربائية. من ناحية أخرى ، النفقات آخذة في الارتفاع. وبالتالي فقد انتقلوا من 1.7 مليار إلى 2.8 مليار سنويًا في 10 سنوات. وذلك دون الأخذ بعين الاعتبار الاستثمارات الضخمة التي سيتعين إجراؤها في النقل العام خلال السنوات القليلة المقبلة لمكافحة تغير المناخ.
أبسطها ، كما تقول فلورنس جونكا-أدينوت ، ستكون ، على المدى القصير ، زيادة ضريبة الغاز ، والتي تعتمد على عدد الكيلومترات المقطوعة واستهلاك السيارة. يجب أن “على الأقل مواكبة التضخم”. خلاف ذلك ، يمكن أن ترفع كيبيك سعر التسجيلات أو تقديم مساهمة الكيلومترية. ولكن هناك شيء واحد مؤكد: “عدم جعل سائقي السيارات يدفعون هو جعل الجميع يدفعون من خلال الضرائب” ، كما تقول السيدة جونكا أدينوت.
المشكلة معروفة لحكومة Legault. في وثيقة إحاطة حول مشروع تمويل التنقل الذي أطلقه الوزير فرانسوا بونارديل في يناير 2019 ، يمكننا أن نقرأ أنه قد ينشأ “اختلال” بسبب الإنفاق أكبر من الدخل.
ولكن ، على الرغم من الجولة الإقليمية مع 18 توقفًا ، التقى 240 من “شركاء التنقل المستدام” و 58 إيجازًا ، لم يتم اتخاذ أي قرار قبل الانتخابات العامة لعام 2022.
الموضوع حساس. حكومة CAQ حذرة ولا تريد أن تتهم برفع الضرائب. خلال الحملة الانتخابية ، سخر رئيس الوزراء فرانسوا ليغولت من كيبيك سوليدير من خلال إرفاق ملصق “الضريبة البرتقالية” باقتراحه جعل مشتري السيارات الملوثة يدفعون أكثر.
في أكتوبر ، تعرض السيد ليغولت لانتقادات من تقرير في جورنال دي مونتريال أفاد بأن وزارة النقل أصدرت دعوة لتقديم عطاءات لدراسة طرق مختلفة لفرض ضرائب على سائقي السيارات ، بما في ذلك “مساهمة الأميال” – الفواتير وفقًا لعدد الكيلومترات المقطوعة – أو “حقوق انبعاث إضافية” ، وفقًا لمبدأ الملوث يدفع.
ولتخفيف الضغط ، وعد السيد بونارديل بأنه لن يتم فعل أي شيء في الفترة المقبلة. وقال “ليست لدينا أي خطط لإضافة أي ضرائب جديدة في السنوات القليلة المقبلة” ، مما أدى إلى تراجع الفكر. قال: “إننا نعرض أنفسنا في 15-20 عامًا بالقول لأنفسنا: إذا كان لدينا هدف 100 ٪ من المركبات الخضراء في عام 2035 ، فكيف سنمول بنيتنا التحتية الجديدة”.
لكن بدون ضريبة جديدة ، سيتعين على دافعي الضرائب الدفع ، حتى أولئك الذين ليس لديهم سيارة. اعتبارًا من عام 2019 ، كان على وزارة النقل دفع 180 مليونًا في صندوق شبكة النقل البري (FORT) لتعويض النقص. في ذلك العام ، ارتفع الإنفاق بنسبة 6.7٪ ، بينما انخفضت عائدات ضريبة الغاز بنسبة 1.8٪.
تضخم السيناريو في العام التالي بسبب الوباء الذي جوع شركات النقل. في عام 2020 ، ضخت وزارة النقل 1.8 مليار في FORT لتعويض التجاوز السنوي ودعم برامج الطوارئ للسماح لهم بتغطية نفقاتهم.
في 2021-2022 ، كانت الدفعة الإضافية 7.66 مليار دولار ، على وجه الخصوص للتعويض عن تطبيق معيار محاسبة جديد (5.7 مليار دولار) وتحويل كبير للأموال إلى Société de Transportation de Montréal (1. 1 مليار).
كان تحالف TRANSIT يأسف منذ سنوات للأهمية المفرطة المعطاة للاستثمارات في الطرق في FORT ، مقارنةً بوسائل النقل العام. يراقب عن كثب المبالغ التي يتم إنفاقها في الصندوق.
وأظهرت دراسة نشرتها المنظمة هذا العام أن “الفوائض في FORT تراكمت حتى 2017-2018” ، لكنها “تمت إعادة امتصاصها على مدى ثلاث سنوات” بسبب العجز المتكرر. “ستكون هناك حاجة ماسة إلى مصادر تمويل جديدة لتعويض هذا النقص ،” تلاحظ المنظمة.
وهذا أيضًا رأي فلورنس جونكا-أدينوت. “علينا التفكير في مصادر جديدة لتمويل طرقنا ، ولكن أيضًا للتعامل مع كل ما هو موجود في سياسة التنقل المستدام للحكومة. أجرى مشروع التمويل التحليلات والتقييمات. لم تكن هناك توصية قبل الانتخابات ، لكن هناك ، يجب أن تخرج. وقالت “سيتعين اتخاذ قرارات”.
هناك عدة طرق لفرض ضرائب على استخدام السيارات بشكل أكبر لتمويل البنية التحتية للنقل لدينا. أنتجت منظمة TRANSIT صورة للوضع حول هذا الموضوع هذا العام ، كما أطلقت وزارة النقل دراسة. ملخص.
تفرض كوردون ضريبة على الوصول إلى منطقة محظورة لسائقي السيارات – مركز المدينة ، على سبيل المثال. تم تقديمه في مدن سنغافورة (1975) ولندن (2003) وستوكهولم (2006) ونيويورك (2021). تتميز بميزة تقليل الازدحام والتلوث في المنطقة المستهدفة ، ولكن إعدادها مكلف.
لم يتم زيادة ضريبة الوقود الإقليمية البالغة 19.2 / لتر منذ عام 2013. وفقًا للخبيرة فلورنس جونكا-أدينوت ، يجب “فهرستها على الأقل”. تمول جزءًا كبيرًا من صندوق شبكة النقل البري ، لكن إيراداتها مرتبطة بشكل مباشر بكمية البنزين المباعة كل عام. يسلط ترانزيت الضوء على خطر “التآكل الضريبي بسبب السيارات الجديدة الأكثر كفاءة من الناحية البيئية وزيادة مبيعات السيارات الكهربائية”.
يمكن تثبيت رسوم الطرق في أي مكان على شبكة الطرق أو على البنية التحتية الجديدة للنقل ، على سبيل المثال جسر A25 أو جسر A30 ، لتمويل بنائها وصيانتها. ومع ذلك ، فإن تكاليف التنفيذ مرتفعة ، كما يشير إلى TRANSIT ، كما أن إدارتها مكلفة: في المتوسط ، بين 16٪ و 60٪ من الإيرادات.
مبدأ ضريبة الكيلومتر بسيط: يتم تحصيل رسوم على سائقي السيارات لكل كيلومتر يتم قيادته. على سبيل المثال ، يدرس مجتمع مونتريال المتروبوليتان (CMM) فكرة فرض ضريبة على الكيلومتر لتمويل النقل العام. إنه يطبق مبدأ المستخدم يدفع على سائقي السيارات الذين لديهم سيارة كهربائية ، والذين لا يتعين عليهم دفع ضريبة البنزين. “حتى لو لم تنبعث من السيارة الكهربائية غازات الدفيئة ، فإنها تساهم في الازدحام المروري” ، تلاحظ فلورنس جونكا-أدينوت. اعتمادًا على التكنولوجيا المستخدمة ، تقدر التكاليف السنوية بما يتراوح بين 4٪ و 10٪ من الإيرادات ، وفقًا لـ TRANSIT.
تفرض حكومة كيبيك بالفعل رسومًا إضافية على مالكي “السيارات الفاخرة” في كل مرة يجددون فيها تسجيلهم. يجب أن يدفعوا 1٪ من قيمة السيارة التي تزيد عن 40 ألف دولار كل عام. يمكن أن تستخدم كيبيك انبعاثات الملوثات من المركبات كمعيار. هذا ما تدرسه وزارة النقل ، حسب ما أوردته لو جورنال دي مونتريال.
تقول فلورنس جونكا أدينوت إن طريقة فرض الضرائب هذه أكثر “محلية”. وسيسمح لوكالات العبور أو المدن بفرض “انتزاع على الأرض” من مالكي العقارات الواقعة بالقرب من مشاريع النقل الجماعي. على سبيل المثال ، تزداد قيمة مبنى يقع بالقرب من محطة مترو عند مقارنته بمبنى آخر يقع بعيدًا.
