(بروكسل) اتفقت الدول السبعة والعشرون يوم الأربعاء على تخفيف قواعد الميزانية الأوروبية، والتي ينبغي أن تضمن تعافي المالية العامة دون المساس بالاستثمارات.
وقالت الرئاسة الإسبانية لمجلس الاتحاد الأوروبي في العاشر من الشهر الجاري إن وزراء مالية الاتحاد الأوروبي وافقوا على “إطار جديد للحوكمة الاقتصادية يضمن الاستقرار والنمو”.
ويهدف الإصلاح إلى تحديث ميثاق الاستقرار، وهو “المشد المالي” الذي تم إنشاؤه في نهاية التسعينيات والذي يحد من عجز الإدارة العامة لكل دولة إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي والديون إلى 60%. وسوف يسمح بتعديلات أقل وحشية بالنسبة للبلدان التي تواجه صعوبات.
وفي حين يؤكد النص الجديد على هذه العتبات الرمزية، فلابد أن يجعل التعديل المطلوب من بلدان الاتحاد الأوروبي في حالة العجز المفرط أكثر مرونة وواقعية. تم اعتبارها جذرية للغاية، ولم يتم احترامها أبدًا.
“صفقة تاريخية! »، أطلق على X وزير المالية الفرنسي برونو لومير.
من جهتها، أكدت نظيرتها الهولندية سيغريد كاغ أن “هذا الاتفاق ينص على قواعد الميزانية التي تشجع الإصلاحات، والتي تترك مجالا للمناورة للاستثمارات والتي تتكيف مع الوضع المحدد لكل دولة عضو”. وأضافت: “الآن، “يجب احترام القواعد بشكل أفضل، وهو ما كان يمثل مشكلة في كثير من الأحيان في الماضي”.
وتم التوصل إلى الاتفاق بفضل التقارب الذي تم التوصل إليه مساء الثلاثاء بين فرنسا وألمانيا، اللتين كانتا على خلاف طويل حول هذا الموضوع.
فقد أصرت البلدان المدينة في جنوب أوروبا، مثل فرنسا، على المزيد من المرونة من أجل حماية الاستثمار اللازم للتحول الأخضر والإنفاق العسكري الناتج عن الغزو الروسي لأوكرانيا.
وعلى العكس من ذلك، طالبت ما يسمى بالدول “المقتصدة” في الشمال، خلف ألمانيا، بفرض قيود لتحقيق خفض فعال للديون في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وكان الوقت ينفد لاختتام المناقشات. وتم إلغاء تفعيل اتفاق الاستقرار منذ أوائل عام 2020 لتجنب انهيار النشاط الاقتصادي الذي تضرر بسبب جائحة كوفيد-19 ثم الحرب في أوكرانيا.
سيتم إعادة تفعيله في الأول من يناير. وكان عدم الاتفاق على القواعد الجديدة قبل هذا التاريخ ليؤثر على مصداقية الاتحاد الأوروبي في مواجهة الأسواق المالية.
ويأمل الأعضاء السبعة والعشرون الآن في اختتام العملية التشريعية قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران بشأن هذا النص الذي لا يزال يتعين التفاوض بشأنه مع البرلمان الأوروبي.
وينص مشروع النص على قواعد أكثر تكيفا مع الوضع الخاص لكل بلد. ومن ثم فإن مسارات الميزانية ستكون أكثر واقعية وأفضل تطبيقا.
وبشكل ملموس، تقترح بروكسل أن تقدم الدول مسار التكيف الخاص بها على مدى فترة لا تقل عن أربع سنوات من أجل ضمان القدرة على تحمل ديونها.
وسوف تكافأ جهود الإصلاح والاستثمار من خلال إمكانية تمديد فترة تعديل الميزانية هذه إلى سبع سنوات، حتى تصبح أقل وحشية.
وقبل كل شيء، ستركز الإدارة بشكل أساسي على التغيرات في الإنفاق، وهو مؤشر يعتبر أكثر أهمية من العجز الذي يمكن أن يتقلب تبعا لمستوى النمو.
ولكن من أجل إرضاء ألمانيا، فمن المخطط أن تضطر كل البلدان التي تعاني من عجز مفرط إلى بذل الحد الأدنى من الجهد لخفض نسبة العجز بمقدار 0.5 نقطة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا. ومع ذلك، حصلت باريس من برلين على تخفيف لهذه الجهود خلال الفترة 2025-2027: خلال هذه الفترة سيتم أخذ الزيادة في تكلفة الديون المرتبطة بأسعار الفائدة المرتفعة في الاعتبار.
وتقول وزارة المالية الفرنسية: “إن هذه المرونة الانتقالية ستسمح لنا بتحقيق أهدافنا الاستثمارية”.
باستثناء إجراء العجز المفرط، حصلت ألمانيا على إضافة هدف العجز العام الهيكلي (باستثناء تأثير الوضع الاقتصادي) عند 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي المخصص لجميع الدول الأعضاء، من أجل الحفاظ على هامش الأمان مقارنة بنسبة 3%. قبعة.
ولتحقيق ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعديل ما لا يقل عن 0.4 نقطة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا، ويمكن تخفيضه إلى 0.25 نقطة في حالة الإصلاحات والاستثمارات. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن ينخفض الدين بمقدار نقطة واحدة سنويًا في المتوسط على مدى 4 أو 7 سنوات.
ومقارنة بالقواعد القديمة، فإن “هدف العجز أقل تقييدا، ووتيرة الوصول إليه أكثر تقدمية وتكافئ الاستثمار”، كما قيل في باريس.
