ما الذي تفعله ألمانيا وأوروبا لمساعدة الفارين؟ يقول باحث الهجرة فرانك دوفيل من جامعة أوسنابروك: “مساهمة كبيرة”، في إشارة إلى أكثر من مليون لاجئ تم قبولهم في عام 2023. وعلى الرغم من هذا الثناء، إلا أنه غير راضٍ عن النتيجة الإجمالية. وهذا ينطبق أيضًا على الخبراء الآخرين الذين سيقدمون معه في برلين «تقرير الهروب العالمي 2024».
يقول دوفيل: “تركز المناقشات الحالية حول اللاجئين على تدابير الردع”، منتقداً التسوية التي تم التوصل إليها بشأن كيفية التعامل مع اللاجئين بعد سنوات من النزاعات داخل الاتحاد الأوروبي.
وأصبح مخيم موريا في جزيرة ليسبوس اليونانية، والذي كان من المقرر أن يستوعب 2800 شخص، رمزا لسياسة اللاجئين الفاشلة. وفي أسوأ الأوقات، تم إيواء 20 ألف رجل وامرأة وطفل هناك. كانوا يعيشون في ظروف صحية وصحية كارثية.
وفقاً لإصلاح اللجوء الجديد في الاتحاد الأوروبي، سيتم في المستقبل فحص طالبي اللجوء وتسجيلهم على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. ومن المفترض أن ينتظروا في معسكرات الاستقبال لمدة تصل إلى اثني عشر أسبوعًا حتى يتم اتخاذ قرار بشأن طلب اللجوء الخاص بهم. توقعات دوفيل: “سنحصل على الكثير من مورياس”.
وتخشى بيترا بندل من جامعة إرلانجن-نورمبرغ أيضًا من احتمال تكرار صور المخيمات المكتظة وغير الإنسانية، خاصة للأطفال والعائلات، في المستقبل: “يبقى أن نرى ما إذا كانت المظالم السائدة في مرافق الاستقبال العديدة في الخارج أم لا”. الحدود ستتطور إلى إجراءات فعالة يجب أن تظهر نفسها في التنفيذ”.
ويرى زميلها دوفيل الأمر أيضًا بهذه الطريقة. يرى الباحث في مجال اللاجئين أن اتفاقيات قبول اللاجئين مع دول غير أوروبية في الغالب تمثل مشكلة كبيرة. والموقف وراء ذلك هو: “لا ينبغي لهم أن يبقوا معنا، بل ينبغي عليهم أن يذهبوا إلى رواندا أو تونس أو ألبانيا”.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الاتفاقيات مع الدول الاستبدادية من شأنها أن تقوض عمليات إرساء الديمقراطية في هذه البلدان، كما ينتقد الخبير: “أصبحت أوروبا تعتمد بشكل كبير على الطغاة”. وتقوم بريطانيا العظمى، الدولة العضو السابقة في الاتحاد الأوروبي، حاليًا باعتقال أول المهاجرين من أجل ترحيلهم إلى رواندا يوليو. وتريد حكومة رئيس الوزراء ريشي سوناك نقل 5700 شخص إلى الدولة الإفريقية بحلول نهاية العام.
يشعر خبراء الهجرة بالارتياح والقلق بشأن التعامل مع لاجئي الحرب من أوكرانيا. يقول فرانك دوفيل إن الهجوم الروسي على الدولة المجاورة لها أدى إلى أكبر حركة للاجئين منذ الحرب العالمية الثانية. لكن الأمور قد تزداد سوءا: “إذا لم يتم منع روسيا من المزيد من تصعيد الحرب أو حتى الفوز بها، فعلينا أن نتوقع ملايين اللاجئين الإضافيين في الغرب”.
لقد تم قبول حوالي مليون شخص في ألمانيا بشكل جيد حتى الآن لسببين. فمن ناحية، قررت الحكومة الفيدرالية عدم إقامة مركزية في المخيمات، ومن ناحية أخرى، ساعد المجتمع المدني بشكل كبير. ويرى دوفيل أنه “لولا ذلك لكان نظام التسجيل قد انهار في ربيع عام 2022”.
كما عمل الاتحاد الأوروبي بشكل جيد وسرعان ما نجح في خلق اليقين القانوني. وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على تمديد الحماية المؤقتة للأشخاص الفارين من الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا حتى مارس 2025. ويدعو دوفيل إلى تطوير منظور الاتصال بسرعة: “وإلا فسنواجه قريبًا مشكلة كبيرة في الاتحاد الأوروبي”.
المشكلة التي لم يتم حلها منذ عقود هي الوضع في الشرق الأوسط، والذي تفاقم أكثر نتيجة الهجوم الإرهابي الذي شنته حركة حماس الإسلامية على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 والحرب اللاحقة في قطاع غزة. ويصف دوفيل النازحين في منطقة غزة باللاجئين الذين لا يستطيعون الهروب: “لأنهم لا يستطيعون مغادرة قطاع غزة – لا إلى إسرائيل ولا إلى مصر”. لقد قامت البلاد بتحديث أنظمة مراقبة الحدود والجدران والأسوار على نطاق واسع. يقول خبير الهجرة: “مصر والدول العربية الأخرى جزء من المشكلة”، بالنظر إلى الوضع اليائس الذي يجد الناس في المنطقة أنفسهم فيه.
يتحدث بنيامين إيتزولد من مركز بون الدولي لدراسات الصراع (bicc) عن “السيناريو الأسوأ” فيما يتعلق بالفلسطينيين الذين يعيشون في منطقة غزة. وهناك مئات الآلاف من عديمي الجنسية؛ وتشير التقديرات إلى أن هناك ما مجموعه 1.4 مليون فلسطيني عديمي الجنسية في قطاع غزة والضفة الغربية. مع عواقب وخيمة، بحسب الخبير: “السياسة تخلق حالات انعدام الجنسية، كما أن أطفال اللاجئين لا يحصلون على أي أوراق”.
وفي غزة، يمكنك رؤية العواقب إذا تمت إدارة وضع اللاجئين لعقود من الزمن، كما يقول إيتزولد. “نرى نفس الشيء في باكستان مع اللاجئين الأفغان الذين يعيشون هناك في وضع محفوف بالمخاطر للغاية منذ 40 عاماً وليس لديهم إمكانية الحصول بشكل دائم على الحقوق والمواطنة.”
ومن أجل تحسين وضع اللاجئين في جميع أنحاء العالم، يتوقع الباحث في صراع بون المزيد من الالتزام من الاتحاد الأوروبي والحكومة الفيدرالية الألمانية. وينتقد إيتزولد حقيقة أن التركيز ينصب على الحد من الوصول إلى أوروبا. “عندما يتعلق الأمر بميثاق الهجرة واللجوء، أرى عددًا قليلاً جدًا من المناهج للحلول العالمية على مستوى الاتحاد الأوروبي.”
المؤلف: مارسيل فورستيناو
النص الأصلي لهذا المقال “سياسة اللجوء في أوروبا في طريق مسدود؟” يأتي من دويتشه فيله.