في تعليقات نُشرت الأسبوع الماضي من قبل كاتب العمود Maxime Bergeron1 ، أعلن الوزير المسؤول عن الإسكان ، France-Élaine Duranceau ، عن نهاية برنامج AccèsLogis (ACL) ، الذي تم استبداله ببرنامج Québec Affordable Housing Program (PHAQ) ، المعروف أنه غير مناسب تلبية احتياجات محدودي الدخل.
علاوة على ذلك ، هذا البرنامج غير مناسب للمشاريع التي تهدف إلى تلبية احتياجات الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة – الأشخاص ذوي الإعاقة ، والتشرد ، والصحة العقلية ، وما إلى ذلك. يسمح PHAQ ، بالإضافة إلى طلب مساهمة مالية أكبر من البلديات ، للمطورين من القطاع الخاص للربح باستخدام الأموال العامة لبناء مساكن يقال إنها ميسورة التكلفة ، ولكنها لن تكون في متناول الجميع. العالم ، وفقط محدود الوقت الذي يمكن أن يكون 10 سنوات فقط – وبعد ذلك يمكن لهؤلاء المروجين أن يفعلوا ما يريدون ، بما في ذلك البيع والتجديد وما إلى ذلك.
يلتزم المروجون المجتمعيون أو الجمعيات التعاونية أو المنظمات غير الهادفة للربح بأنفسهم إلى الأبد ، طوال عمر المبنى بالكامل ، ويضمنون بيئات معيشية تعزز الاستقرار السكني.
اعتبارًا من 31 مارس 2022 ، تم تسليم ما لا يقل عن 35826 وحدة سكنية للعائلات وكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة من خلال هذا البرنامج ، ما يقرب من ثلثي هذه الوحدات السكنية غير الربحية. ويرجع نجاحها ، من بين أمور أخرى ، إلى حقيقة أن إنشائها كان نتيجة البناء المشترك بين الدولة والمجتمع والقطاعات المالية.
من المسلم به أن البرنامج أصبح أقل كفاءة بمرور الوقت ، ولكن يرجع ذلك أساسًا إلى نقص التمويل المزمن وعدم فهرسة الحد الأقصى للتكاليف المؤهلة من عام 2009 إلى عام 2019 ، مما يعني أن الدعم الحكومي لم يعد يغطي فقط 32٪ من البناء التكاليف ، في حين أنه من المفترض أن تصل إلى 50٪ ، وهي عتبة أساسية لاستمرارية أي مشروع.
وبدلاً من إجراء تقييم واضح للبرنامج والاعتراف بمسؤولية الدولة في هذا الفشل الذريع ، فضل الوزير إلقاء اللوم على المجتمعات والبلديات والمنظمات الداعمة والمتطوعين ومؤسسات الاقتصاد الاجتماعي. (مجموعات الموارد التقنية ) التي تدعمهم.
وقد أثار هذا الإعلان ، الذي يأتي في سياق لا تتبع فيه الحكومة سياسة إسكانية ، القلق في كل من البلديات وقطاع المجتمع. كيف تعتزم كيبيك هيكلة تطوير الإسكان الاجتماعي؟ كيف سيزيد النسبة المئوية لهذه في إجمالي مخزون الإيجار؟ اين الاهداف؟ أين الرؤية التي ستحل أزمة السكن؟ لكن المنظمات لديها عشرات المشاريع لتقديم آلاف الوحدات السكنية التي يمكن بناؤها والبدء بدعم حكومي. ما البرنامج الذي سيلبي احتياجات ذوي الدخل المنخفض إلى المتوسط؟ ما هي الأهداف والمعايير التي تضعها الدولة لنفسها؟
يمتلك قطاع الإسكان المجتمعي موارد يمكن تعبئتها لزيادة مخزون الإسكان غير السوقي. من الناحية العملية ، ومع ذلك ، فإن حقيقة الاضطرار إلى استدعاء مصادر مختلفة للتمويل أو تشتيت الاستثمارات من الأموال العامة سيكون لها تأثير على مؤسساتنا ، والتي سيتعين عليها اتخاذ ترتيبات مالية أكثر تعقيدًا لتحقيق مشاريعها.
لا يزال هناك متسع من الوقت لكي يمسك الوزير يد القطاع لتنفيذ استراتيجية منسقة لإنشاء إسكان اجتماعي ومجتمعي ، وملكية جماعية وغير هادفة للربح من أجل تقديم مساكن ميسورة التكلفة ومستدامة للأسر. منخفضة أو معتدلة الدخل ، حسب قدرتهم على الدفع.
