لقد كلفت الحكومات الفيدرالية في السنوات القليلة الماضية ألمانيا المليارات لأنها أهملت الاستثمارات، مما يعني أنه يتعين على البلاد الآن إنفاق المزيد بشكل كبير. صدر هذا الحكم عن اثنين من أهم الخبراء الاقتصاديين في ألمانيا. إنهم يسلمون عقدًا بقيمة 600 مليار يورو إلى إشارة المرور، الأمر الذي سيغير خططهم الاستثمارية.
الطرق المتداعية والسكك الحديدية والجسور والمباني القديمة والبنية التحتية التعليمية غير الكافية ونقص البنية التحتية للكهرباء والهيدروجين والحرارة: تواجه ألمانيا مهام باهظة الثمن. تحتاج ألمانيا إلى الكثير من المال للاستثمارات المستقبلية، ولكن لا يُسمح لها بإنفاق أي منها بسبب كبح الديون.
لا يمكن للأمور أن تستمر على هذا النحو، هذا ما يطالب به اثنان من كبار الخبراء الاقتصاديين في البلاد. انتقد مايكل هوثر، مدير المعهد الاقتصادي الألماني (IW)، وسيباستيان دوليان، المدير العلمي لمعهد الاقتصاد الكلي والبحوث الاقتصادية (IMK)، الحكومات الفيدرالية السابقة وخطط إشارات المرور عند تقديم دراستهم حول البنية التحتية وكبح الديون ائتلاف يضم وزير الاقتصاد روبرت هابيك (الخضر) ووزير المالية كريستيان ليندنر (الحزب الديمقراطي الحر).
ويطالب الخبراء ألمانيا بضرورة إجراء تغييرات جوهرية بسرعة واستثمار الكثير من الأموال. أهم اثني عشر نقطة في لمحة:
ويشهد هوثر ودوليان أن ألمانيا بحاجة ماسة إلى استثمار حوالي 600 مليار يورو على مدى السنوات العشر المقبلة. ومن بين أمور أخرى، يطالب الخبراء بما يلي:
هناك حاجة ماسة إلى الأموال للحفاظ على قدرة البلاد على المنافسة. ويقول هوثر إنه يجب أن تتدفق بالإضافة إلى الأموال المخطط لها بالفعل في الميزانيات، وأن تشمل فقط الاستثمارات النقية، وليس تكاليف التشغيل مثل الرواتب والصيانة.
كما أن الدراسة لا تأخذ في الاعتبار الدعم الصناعي، على سبيل المثال للحفاظ على الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة في البلاد. وبالتالي فإن التكاليف الفعلية للسنوات القادمة يمكن أن تصبح أكثر تكلفة بكثير.
قبل خمس سنوات، كان الخبراء ما زالوا يطالبون بضخ 460 مليار يورو في استثمارات البنية التحتية. يقول هوثر وهو ينظر إلى ذلك الوقت منذ ذلك الحين: “الأمر السيئ هو أنه لم يتحسن أي شيء”. والآن، ونظراً للارتفاع في أسعار البناء وأسعار الفائدة، فإن حتى 600 مليار دولار على مدى عشر سنوات تعتبر تقديراً متحفظاً.
ومن المحتمل أن يكلف الدين الآن البلاد حوالي 50 مليار يورو. وينتقد هوثر أنه كان من الممكن توفير جزء كبير من هذا في أوقات أسعار الفائدة الصفرية. “لم يتم الاستفادة من هذه الفترة من أسعار الفائدة المنخفضة. لكننا أشرنا إلى ذلك عدة مرات”.
ومقارنة بالأداء الاقتصادي خلال 15 عاما، فإن الدين الألماني سيكون أقل مع الاستثمارات المطلوبة منه بدونها، كما يقول دولين. ومن خلال تعزيز النمو، أدت الأموال إلى زيادة الثروة بشكل أكبر من عبء الديون. وهذا سوف يقلل من نسبة الدين.
وشدد دوليان على أنه بسبب انخفاض نسبة الدين، فإن الاستثمارات تنتقل عبر الأجيال.
وبحسب الخبراء، فإن “التغيير الهيكلي في موعد نهائي” يتطلب إصلاح نظام كبح الديون باستثناء الاستثمارات أو صندوق خاص بقيمة 600 مليار يورو. وكلا الخيارين ممكن تصوره، ولكن إنشاء الصندوق الخاص ربما يكون أسهل في التنفيذ سياسيا.
يحتاج بعض الأحزاب إلى “إزالة الغمامات الأيديولوجية”، كما يطالب دولين. انتقاد للحزب الديمقراطي الحر ووزير المالية ليندنر.
يقول هوثر: “من وجهة نظري، فإن الحل الأبسط والأكثر قابلية للتواصل هو إنشاء صندوق خاص”. إنه بالكاد يعتقد أن إشارة المرور ستغير هذا. وفي الدورة التشريعية المقبلة، هناك خطر يتمثل في عدم وجود أغلبية ديمقراطية تدعم السياسات المفيدة – وهو انتقاد لحزب البديل من أجل ألمانيا وصحراء فاجنكنخت. ولهذا السبب فهو يعتبر الصندوق الخاص هو الخيار الأكثر حزما.
لا يشارك هوثر أي تحفظات بشأن إعفاء الاستثمارات من كبح الديون. ويخشى المنتقدون، مثل وزير المالية ليندنر، من أن تؤدي الائتلافات المستقبلية إلى تقويض كابح الديون من خلال وصف كل شيء بأنه استثمارات. ويجيب هوثر بأن “مجرد عدم الثقة في جميع الجهات الفاعلة في البرلمان” ليس علامة جيدة أيضًا.
يقول دولين: “600 مليار يبدو رقماً مرعباً”. ومع ذلك، فإنها ستمثل 1.4% من الناتج الاقتصادي الألماني. يمكن التحكم فيه تمامًا ويمكن تبريره أيضًا من خلال تمويل القروض.
وشدد هوثر أيضًا على أنه بالمقارنة مع تكاليف التخفيضات الضريبية التي خطط لها الحزب الديمقراطي الحر، فإن 60 مليار دولار سنويًا أمر مبرر. وعلى السياسيين أن يعيدوا النظر في أولوياتهم.
وبينما يناقش الساسة ما إذا كان ينبغي لهم أن يتحملوا المزيد من الديون لتمويل البنية الأساسية، فإنهم يتجاهلون السؤال الأكثر إلحاحا حول أين يمكن استخدامه. يشكو هوثر من أن النقاش يشير إلى حالة طوارئ في الميزانية غير موجودة. لكن لا يوجد نقاش حول الأشياء التي نتحدث عنها هنا. تأمل أن تسقط الأشياء من السماء.”
ولا يشارك الخبراء الأمل في أن تتمكن الاستثمارات الخاصة من تخفيف حالة الاستثمارات في البنية التحتية. عادة لا تحقق السلع العامة مثل الطرق والمدارس أي ربح، ولهذا السبب لا يستثمر فيها أي رجل أعمال.
يقول هوثر: “ما أعلنا عنه هنا هو استثمارات في الشبكات العامة”. “لا يمكن تغطية هذا بشكل مجدي برأس المال الخاص. لكن يمكنهم تعبئة الاستثمار الخاص.
ولا تزال الاستثمارات الخاصة ضرورية بمضاعفات الـ 600 مليار يورو. لكن لا يمكن أن يبدأ إلا إذا قامت الدولة بإنشاء البنية التحتية لجعله جديرًا بالاهتمام.
ويعتقد الخبراء أن المال وحده لن ينقذ البنية التحتية للجمهورية الاتحادية. يعتقد هوثر أن صناعة البناء والتشييد يمكنها التعامل مع الطلبات المتوقعة. لكنك تحتاج إلى أوقات تخطيط وتنفيذ أسرع.
ويقول دولين إنه في السنوات الأخيرة، قامت الدولة بتسريع تنفيذ مشاريع الاتصالات المتنقلة. “لماذا لا ينجح هذا في مجالات أخرى أيضًا؟”
يقول هوثر: “إن مسألة ما نتركه وراءنا للأجيال القادمة لا تتعلق فقط بحجم الديون”. إن الأسئلة المتعلقة بالحالة التي نسلم فيها الطرق والمدارس والسكك الحديدية لهم، وما إذا كانوا يكبرون في بلد منتج اقتصاديا، لا تقل أهمية عن حجم الديون الهائل. يتجاهل السياسيون حاليًا هذا السؤال من خلال تحديد مبلغ الائتمان.
ويصف هوثر نسبة 1.1% من الميزانية الفيدرالية التي يخطط وزير المالية ليندنر للإنفاق الدفاعي في الميزانية الفيدرالية لعام 2027 بأنها “غير مسؤولة في الواقع”. ويتعين على ألمانيا أن تخصص ميزانية لا تقل عن 2% إذا أرادت أن تؤخذ على محمل الجد.
ويتناقض دولين مع المخاوف من أن الإنفاق الإضافي على البنية التحتية قد يؤدي إلى التضخم: فالتضخم يتزايد في الواقع بسبب ضعف البنية التحتية. إذا تأخر المهندس في القطار أو في ازدحام مروري بدلاً من العمل مع العميل، فإن ذلك يكلف مالاً. وفي النهاية المستهلك يدفع.
منذ إدخال أموال المواطنين، كان هناك تأكيد على أن المساعدة الاجتماعية أكثر قيمة من العمل. فبدلاً من خفض المساعدات، فإن الزيادة الكبيرة في الحد الأدنى للأجور من شأنها أن تجعل الوظائف بدوام كامل أكثر جدارة بالاهتمام مرة أخرى، على الأقل الحزب الاشتراكي الديمقراطي.
كيف ينبغي لنا أن نتعامل مع الأشخاص القادمين من أوكرانيا الذين ينتهي بهم الأمر معنا كلاجئي حرب؟ هل يجب أن يستمروا في الحصول على مزايا المواطنة الفورية كما يفعلون الآن، أم يجب معاملتهم في البداية مثل طالبي اللجوء؟ هنا يقول والد عائلة أوكرانية يعيش في مدينة كبيرة بشمال ألمانيا منذ عام ونصف كلمته.
