“حزمة المعاشات التقاعدية الثانية” هو اسم أحدث جنون المعاشات التقاعدية الذي أقره مجلس الوزراء بتحريض من الحزب الاشتراكي الديمقراطي. ومع هذه الحزمة، فإن الرفاق يهزمون أنفسهم بشكل أساسي، بمساعدة كبيرة من حزب الخضر والحزب الديمقراطي الحر.
تعتبر “حزمة المعاشات التقاعدية الثانية” التي وافق عليها مجلس الوزراء بمثابة نجاح للديمقراطيين الاشتراكيين. لقد تأكدوا من أن مستوى المعاشات التقاعدية لا يمكن أن ينخفض إلى أقل من 48 في المائة حتى عام 2039.
بكل بساطة: أي شخص عمل لمدة 45 عامًا وحصل على دخل متوسط سيحصل على 48% على الأقل من ذلك كمعاش تقاعدي عندما يتقاعد.
إن ما يحتفل به وزير العمل الاتحادي هيوبرتوس هيل (SPD) وزملاؤه في الحزب باعتباره انتصاراً “للعدالة في الأداء” هو، بالمعنى الدقيق للكلمة، انتصار للحزب الاشتراكي الديمقراطي على نفسه ــ وعلى الجهود الرامية إلى تحقيق سياسة معاشات تقاعدية راسخة.
وفي المستقبل، سوف ترتفع المعاشات التقاعدية بالتوازي مع الأجور. وفجأة لم يعد من المهم أن يضطر عدد أقل وأقل من المساهمين إلى تمويل المزيد والمزيد من المتقاعدين.
رأى الحزب الاشتراكي الديمقراطي هذا الاختلال الديموغرافي بشكل مختلف خلال حقبة الأحمر والأخضر في عهد المستشار جيرهارد شرودر. في ذلك الوقت، أرادت “الحفاظ على التأمين القانوني للمعاشات التقاعدية باعتباره ركيزة موثوقة لتأمين الشيخوخة للناس”، على حد تعبير وزيرة العمل أولا شميدت (الحزب الاشتراكي الديمقراطي).
ولهذا السبب تم تحديد “عامل الاستدامة” في عام 2003 كوسيلة لتحقيق الاستقرار. ويضمن أن تنعكس التغييرات في نسبة المساهمين إلى المستفيدين من المعاشات التقاعدية في الزيادات السنوية في المعاشات التقاعدية.
وبلغة واضحة: نظرًا لوجود عدد أقل من المساهمين، ظلت الزيادة السنوية في المعاشات التقاعدية منذ ذلك الحين أقل من تلك في الأجور. وهذا بدوره يؤدي إلى انخفاض مستوى المعاشات التقاعدية.
ومع ذلك، فإن الصلابة المالية لم تعد أولوية بالنسبة للحزب الاشتراكي الديمقراطي. الأولوية هي الرفاهية المالية لأصحاب المعاشات – مهما كانت التكلفة.
والمتقاعدون الحاليون البالغ عددهم 22 مليوناً هم الفائزون الحقيقيون. ستكون زيادات معاشاتك التقاعدية المستقبلية أعلى مما هو عليه الحال بموجب اللوائح الحالية. وبالنظر إلى الانتخابات المقبلة، فإن هذا ليس أثراً جانبياً غير مهم.
بالنسبة لأصحاب المعاشات في المستقبل، فإن الأمر برمته هو نعمة ونقمة. وسيتعين عليهم قريبا دفع مساهمات أعلى. بالإضافة إلى ذلك، سيتعين على الدولة توفير المزيد من أموال الضرائب للمعاشات التقاعدية. كدافعي الضرائب، سيُطلب من المتقاعدين المستقبليين دفع أموال إضافية.
إنه مزيج غريب. خلال عصر الأحمر والأخضر، حاولت الحكومة الفيدرالية تنفيذ إصلاحات معاشات التقاعد التي لا تحظى بشعبية ولكنها ضرورية. لكن الديمقراطيين الاشتراكيين والخضر لم يعودوا راغبين في معرفة أي شيء عن سياساتهم في ذلك الوقت. نعم، إنهم يتصرفون وكأنهم لم يكونوا جالسين على طاولة مجلس الوزراء في ذلك الوقت.
وتأتي مناورة التحول هذه الآن بمشاركة الديمقراطيين الأحرار. وبعبارة أخرى، الحزب الذي يضع قيمة أكبر على الدولة الصلبة وتمويل معاشات التقاعد مقارنة بالأحزاب الأخرى – على الورق على الأقل.
ومن الممكن أن يكون الديمقراطيون الاشتراكيون كرماء للغاية لأن الحزب الديمقراطي الحر كان قادراً أيضاً على وضع اهتمامهم الصادق في “حزمة معاشات التقاعد الثانية” ــ رأس مال الأجيال.
الفكرة: الدولة تقترض المال وتستثمره في الأسهم. ويمكن استخدام الأرباح الناتجة عن ذلك لتعزيز صندوق التقاعد قليلاً والحد من الزيادات الحتمية في الاشتراكات.
اعتبارًا من عام 2035 فصاعدًا، من المتوقع أن يحقق صندوق الثروة السيادية الذي يبلغ حجمه 200 مليار يورو دخلًا سنويًا قدره 10 مليار يورو. ولكن هذه المبالغ غير كافية على الإطلاق للتعويض عن تكاليف صيغة معاشات التقاعد الجديدة التي يفترض أنها “ترتكز على الأداء”.
وحتى لو كان من المرجح أن يغير البوندستاغ أمراً أو شيئين بشأن قرارات التقاعد التي يتخذها مجلس الوزراء: فقد قرر الحزب الاشتراكي الديمقراطي القيام بانقلاب عكسي في سياسة معاشات التقاعد ـ ويقدم الحزب الديمقراطي الحر المساعدة.