كل عام، إنها نفس المواجهة. ويجب أن يتفق الديمقراطيون والجمهوريون المنتخبون على الميزانية السنوية للحكومة قبل بدء عام الميزانية الجديد.
لكن الكونغرس الأميركي لم يتوصل بعد إلى اتفاق مساء السبت، قبل ساعات قليلة من الموعد النهائي. يبدو أن المأزق قد وصل إلى درجة أنه تم تحذير الموظفين الفيدراليين للاستعداد لإغلاق محتمل للحكومة.
وبعد ذلك، وعلى عكس كل التوقعات، تم التوصل إلى حل وسط. وفي اللحظة الأخيرة، أقر مجلس الشيوخ إجراءً للحفاظ على تمويل الحكومة لمدة 45 يومًا، متبعًا بذلك مجلس النواب.
وفي بيان عقب التصويت، رحب الرئيس الأميركي جو بايدن بالاتفاق، وندد بـ”الجمهوريين المتطرفين في مجلس النواب” الذين “طالبوا بتخفيضات جذرية في الميزانية”.
وأضاف: «لا يمكننا أن نسمح بمقاطعة الدعم الأميركي لأوكرانيا تحت أي ظرف من الظروف».
في الوقت الراهن نعم. ولكن هذا مجرد إرجاء. واعتبارًا من يوم الأحد، سيكون أمام المسؤولين المنتخبين ستة أسابيع للاتفاق على خطة جديدة. تقول أميلي إسكوبار، العضو المنتسب في مرصد الولايات المتحدة التابع لرئاسة راؤول داندوراند: “سنعيد إطلاق دورة من المفاوضات”.
وفي غياب الاتفاق، سيجد الملايين من موظفي الخدمة المدنية والجنود أنفسهم محرومين من رواتبهم. بين عشية وضحاها، يجب على الوكالات الفيدرالية وقف جميع الأعمال غير الضرورية. وسوف تتعطل الحركة الجوية، وتغلق المتنزهات الوطنية أبوابها أمام الزوار، وسيتم تعليق تمويل البرامج الاجتماعية، ناهيك عن التأثير على الأسواق المالية.
وبالمقارنة، فإن أطول فترة من الإغلاق المالي في الولايات المتحدة استمرت 35 يوما في عهد الرئيس دونالد ترامب. وبحسب بعض التقديرات، كلفت المواجهة الحكومة أكثر من 5 مليارات دولار.
وستكون المساعدات العسكرية والإنسانية لأوكرانيا في قلب المفاوضات. وقد جعلها الديمقراطيون إحدى أولوياتهم، حيث طالبوا في البداية بمبلغ 24 مليار دولار كمساعدة لكييف. ومع ذلك، فإن المزيد والمزيد من المسؤولين الجمهوريين المنتخبين يعارضون ذلك.
“عندما بدأ الصراع، كان هناك إجماع تقريبًا في كلا المجلسين، ولكن كلما مر الوقت، كلما تضاءل الدعم للمساعدات العسكرية على الجانب الجمهوري،” كما يلاحظ رافائيل جاكوب، الباحث في كرسي راؤول – داندوراند.
ولا يزال يتعين علينا أن نتوقع أن يقاتل الديمقراطيون في الأسابيع المقبلة للحفاظ على المساعدات المالية لأوكرانيا. “هناك التزامات تم التعهد بها. وفي الوقت نفسه، ربما سيتعين عليهم تقديم تنازلات بشأن المبلغ الذي أرادوا تقديمه، كما تقول أميلي إسكوبار بدورها.
على الأقل هذا ما يعتقده بعض المسؤولين المنتخبين من اليمين المتطرف، الذين يتهمونه بالتفاوض مع الديمقراطيين. وبينما من المتوقع أن يقدموا اقتراحًا لمحاولة عزل السيد مكارثي، فمن غير الواضح ما إذا كانوا سيحصلون على الدعم اللازم لإجبار رئيس مجلس النواب على ترك كرسيه دون دعم الديمقراطيين.
تشير السيدة إسكوبار إلى أنه “سيكون أمام الديمقراطيين خيار، إما الإطاحة به وربما ينتهي بهم الأمر مع شخص أقل ميلًا للعمل معهم، أو دعمه مع العلم أنه لا يزال يطلق تحقيقًا لعزل جو بايدن”.
وقبل التصويت، دافع رئيس مجلس النواب عن نفسه بالقول إنه يتصرف “كشخص بالغ”. “نحن ذاهبون للقيام بعملنا. وقال: لن نغلق الحكومة.
سيكون الأمر مفاجئًا، كما يعتقد رافائيل جاكوب. ويوضح قائلاً: “إنه خلل هيكلي لا يُعزى إلى رئيس أو حزب”. منذ بداية القرن الحادي والعشرين، وجد الكونجرس الأمريكي صعوبة في اعتماد ميزانيات سنوية، إذ لجأ إلى إجراءات مؤقتة تدوم بضعة أشهر أو حتى بضعة أسابيع.
“كان لدينا رؤساء ديمقراطيون وجمهوريون، وكونغرس يسيطر عليه الجمهوريون والديمقراطيون. سنة بعد سنة، دائمًا ما تكون نفس الديناميكية. ويخلص إلى القول: “أعتقد أن المشكلة أكثر جوهرية من ذلك بكثير”.
