(واشنطن) أصبح سقف مديونية الولايات المتحدة ، الذي تم الوصول إليه الخميس ويلزم وزارة المالية الأمريكية باتخاذ إجراءات اقتصادية لضمان سداد التزاماتها المالية ، محل مواجهة بين الإدارة الديمقراطية والجمهوري الجديد. الأغلبية في مجلس النواب.
في رسالة إلى رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي ، الخميس ، أعلنت وزيرة الخزانة جانيت يلين عن “إجراءات استثنائية” حيث تم الوصول إلى الحد الأقصى للديون ، المحدد حاليًا بأكثر من 31 تريليون دولار ، قبل تعديله من قبل الكونجرس.
تتعلق التدابير الأولى بوقف المدفوعات للعديد من صناديق المعاشات التقاعدية واستحقاقات الصحة أو العجز للموظفين العموميين ، والتعديلات التقنية “التي ليست ضرورية على الفور لدفع المعاشات”.
وأضافت يلين ، في الوقت نفسه ، بدأت “فترة تعليق إصدار الديون” وستستمر حتى 5 يونيو.
تسمح هذه الإجراءات للإدارة الأمريكية بالمضي قدما ، ولكن يمكن أن تكون مؤقتة فقط ، وإذا فشل الكونجرس في التوصل إلى اتفاق ، فقد تجد الولايات المتحدة نفسها في نهاية المطاف في حالة تخلف عن السداد.
أصرت جانيت يلين في 13 كانون الثاني (يناير) على أن “الفشل في الوفاء بالتزامات الحكومة من شأنه أن يتسبب في أضرار لا يمكن إصلاحها للاقتصاد الأمريكي وسبل عيش جميع الأمريكيين وكذلك للتمويل العالمي”.
حتى الآن ، لم تتفاعل الأسواق كثيرًا مع الإعلان ، حيث كانت المؤشرات – تتجه هبوطيًا بالفعل عند الافتتاح – انخفضت بنسبة 0.69٪ لمؤشر داو جونز و 1.17٪ لمؤشر ناسداك على التوالي اعتبارًا من الساعة 11:00 صباحًا (بالتوقيت الشرقي).
امتدت سندات الخزانة لأجل 10 سنوات ، القيمة المرجعية ، قليلاً إلى 3.40٪ مقابل 3.36٪ في اليوم السابق.
قال إد مويا ، المحلل في Oanda: “يتوقع الجميع أن ينتهي ذلك بحلول الصيف ، لكن في الوقت الحالي لن يحرك الأسواق حقًا”.
وكان البيت الأبيض قد أكد يوم الجمعة أنه في الأوقات العادية يتعاون الجمهوريون والديمقراطيون المنتخبون في هذا الشأن “وهذا هو المطلوب” ، مع استبعاد أي مفاوضات بشأن هذا الموضوع.
طريقة لإلقاء المسؤولية عن فشل محتمل على الجمهوريين ، لأن الأخير لم يخفِ رغبته في استخدام مسألة السقف كورقة مساومة للحصول على ضربات على خطط التمويل التي تم التصويت عليها خلال النصف الأول من رئاسة الجمهورية. فترة جو بايدن.
لكنهم يريدون ، أكثر من ذلك ، فرض برنامجهم الاقتصادي الخاص ، والذي يتضمن مزيدًا من التخفيضات الضريبية وتقليص الإنفاق العام.
“تخيل أن تمنح طفلك بطاقة ائتمان تتخطى الحد الأقصى بانتظام ، فتزيدها وهكذا. في مرحلة ما ، هل تستمر على هذا النحو أم أنك تتطلع إلى تغيير سلوكه؟ هكذا وصف السيد مكارثي أمام الصحافة.
على الجانب الديمقراطي ، قال عضو لجنة الميزانية بمجلس النواب في بنسلفانيا بريندان بويل يوم الجمعة إن الجمهوريين يخلقون “أزمة ليس لها سبب لوجودها”. وأضاف بويل: “من أجل اقتصادنا وسبل العيش الأمريكية ، يجب أن تتوقف حيلتهم السياسية”.
صرح جيمي ديمون ، الرئيس التنفيذي لبنك جي بي مورجان تشيس ، لشبكة سي إن بي سي يوم الجمعة أن “الملاءة المالية للحكومة الأمريكية لا ينبغي أن تكون مشكلة. إنه أمر مقدس ، ويجب ألا يحدث أبدًا “.
إذا كانت زيادة أو تعليق سقف الديون موضوعًا يتم طرحه بانتظام ، مع وجود 79 تدخلاً بالفعل منذ عام 1960 ، فإنه يكون أحيانًا موضوع توتر سياسي بين الطرفين.
في عام 2011 ، كانت المعارضة بين الأغلبية الجمهورية في الكونجرس والإدارة الديمقراطية لباراك أوباما من النوع الذي جعل وكالة التصنيف Standard and Poor’s قد خفضت تصنيف الديون طويلة الأجل للولايات المتحدة ، وهو الأول الذي هز الأسواق المالية.
Rebelote في عام 2021 ، وهذه المرة بين الأغلبية الديمقراطية الضعيفة للغاية في الكونجرس والمعارضة الجمهورية التي تراجعت لعدة أشهر قبل التوصل إلى اتفاق.
وكانت جانيت يلين قد أعلنت في أوائل أغسطس ، في رسالة وجهتها إلى رئيسة مجلس النواب الديمقراطية السابقة نانسي بيلوسي ، تنفيذ “إجراءات استثنائية” للتعامل مع الوضع.
وصلت الولايات المتحدة إلى الحد الأقصى للديون الذي حدده الكونجرس يوم الخميس ، مما يحظر فعليًا الحكومة من الاقتراض أكثر ، حتى للوفاء بالتزاماتها في سوق الديون ، وهو وضع قد يتسبب ، إذا استمر ، في تخلف أمريكا عن السداد.
هذا هو الحد الأقصى الذي حدده الكونجرس للاقتراض من قبل حكومة الولايات المتحدة. تم تحديده حاليًا عند 31.281 مليار دولار ، بعد مفاوضات معقدة بالفعل في أكتوبر 2021 بين الديمقراطيين ، الذين كانوا يتمتعون بأغلبية ضئيلة في كلا المجلسين ، والجمهوريين. لقد انتهوا في أقصى الحدود قبل الموعد النهائي الحاسم السابق.
القروض المعنية طويلة الأجل ، بما في ذلك السندات التي تصدرها الخزانة ، والقروض قصيرة الأجل ، التي تستخدمها الدول في كثير من الأحيان للحصول على رأس المال العامل. ويسمحون بدفع جميع فواتير الحكومة ، على سبيل المثال معاشات المحاربين القدامى أو المساعدة الاجتماعية أو سداد الأقساط السابقة التي انتهت صلاحيتها.
إذا تم رفع السقف 79 مرة منذ عام 1960 ، يصبح الموضوع أحيانًا موضع توتر بين الحزبين السياسيين الرئيسيين.
بالفعل في عام 2021 ، استمرت المفاوضات عدة أشهر بعد رسالة تحذير أرسلتها وزيرة الاقتصاد جانيت يلين. في عام 2011 ، كان الخطر من هذا القبيل أن وكالة التصنيف S.
لكن هذه المرة ، يأتي الموضوع إلى الكونجرس في وقت تحول فيه مجلس النواب إلى الجانب الجمهوري.
بالنسبة لهم ، تعتبر المناقشات حول هذا السقف فرصة لإجبار الديمقراطيين على إجبارهم على إعادة النظر في خطط التمويل الرئيسية التي تم التصويت عليها خلال النصف الأول من ولاية جو بايدن.
“تخيل أن تمنح طفلك بطاقة ائتمان تتخطى الحد الأقصى بانتظام ، فتزيدها وهكذا. في مرحلة ما ، هل تستمر على هذا النحو أم أنك تسعى لتغيير سلوكه؟ وأوضح رئيس مجلس النواب الجمهوري الجديد كيفن مكارثي.
على الجانب الديموقراطي ، يتهم الجمهوريون بـ “اعتبار أن من الطبيعي أخذ اقتصادنا رهينة لفرض إصلاحات متطرفة وغير شعبية”. في رسالة موجهة إلى كيفن مكارثي ، أشارت جانيت يلين من جهتها إلى أن رفع أو تعليق السقف “لا يعني السماح بنفقات جديدة”.
من جهة أخرى ، حذرت من أن “استحالة الوفاء بالتزامات الدولة ستلحق ضررا لا يمكن إصلاحه بالاقتصاد الأمريكي وسبل عيش جميع الأمريكيين وكذلك للتمويل العالمي”.
وقال البيت الأبيض إنه لا ينوي التفاوض بشأن هذا الموضوع مع الجمهوريين. أجاب كيفن مكارثي: “علامة الغطرسة”.
ليس على الفور ، ولكن إذا استمر الوضع ، فقد يحدث ذلك.
في البداية ، هذا يجبر الحكومة بشكل أساسي على خفض إنفاقها. يجب عليه بالفعل إعطاء الأولوية لسداد التزاماته على أي نفقات أخرى من أجل تجنب التقصير.
الإجراءات الأولى ، التي تراجعت يوم الخميس ، تتعلق بتمويل العديد من صناديق التقاعد لموظفي الخدمة العامة وتتألف على الفور من تحويلات بسيطة للاعتمادات بين خطوط الإنفاق المختلفة. وزارة الخزانة تعلق أيضا ، حتى 5 يونيو ، أي إصدار سندات جديدة.
إذا استمر الوضع ، سيتعين على الخزانة أن تذهب أبعد من ذلك ، مع تخفيض فعال في عدد معين من النفقات ، من الناحية النظرية لترتيب العجز الذي أذن به الكونجرس لهذا العام ، من أجل موازنة ميزانيتها.
وقد يؤدي ذلك بشكل ملحوظ إلى تأخير دفع المعاشات التقاعدية ، أو مدفوعات الضمان الاجتماعي أو رواتب العسكريين أو إغلاق الخدمات – “الإغلاق” الشهير -. مع تأثير معين على الاقتصاد الأمريكي والذي لن يتوقف عن النمو ، حيث ستضطر الدولة إلى خفض إنفاقها.
ولكن قبل كل شيء ، في حالة فشل الاتفاق ، قد تجد الولايات المتحدة نفسها في حالة تخلف عن السداد ، أي أنها لن تكون قادرة على السداد في المواعيد المحددة المرتبطة بديونها ، والتي من شأنها أن تشكل الأولى في تاريخ البلاد.
وافق الكونجرس أخيرًا على رفع السقف في ديسمبر ، بعد وقت قصير من منتصف الليل في نفس اليوم الذي كان من الممكن أن تضطر فيه وزارة الخزانة إلى اتخاذ إجراءات إضافية ، مع تأثير مباشر أكثر على الاقتصاد الأمريكي.
