في ذكرى المراقب اليقظ لعالم الشؤون الحكومية وريادة الأعمال ، لم يكن هناك استقالة مفاجئة كما كانت غير متوقعة كان لها تأثير إعلامي كبير مثل الإعلان الذي صدر في أوائل يناير من قبل الرئيس والمدير التنفيذي لشركة Hydro-Québec.
إن تركه في منتصف فترة ولايته الأولى ، وهو عمل يكاد يكون في حالة تناضح مع حياته المهنية ، يثير أسئلة عادية. لكن أن ردود الفعل كثيرة للغاية ، فمن المدهش.
سرعان ما طغت هذه المغادرة المتسرعة على البيئة المعتادة للشؤون الحكومية. يبحث العديد من المحللين عن الأسباب “الحقيقية” ، وتطوير السيناريوهات … لا حاجة لإضافة المزيد. كل شيء لم يقال ولن يقال. دعونا ندرك جميعًا مزايا هذا الانفصال الذاتي: لم تتحدث كيبيك أبدًا كثيرًا عن إدارة شركة تابعة للدولة وحدود ولايتها ، أو حتى بدأت في التفكير فيها.
بالنسبة للشركات العامة ، التي ينتخب مساهموها مديرين سنويًا ، أو للشركات الخاصة حيث يكون معظم المديرين مالكين أيضًا ، نادرًا ما تثار الأسئلة الكبرى المتعلقة بالسلطة في الأماكن العامة. نحن نعلم من أين تأتي القرارات ، وإلى أين نتجه ومن يقود.
على النقيض من ذلك ، فإن شركة Crown مملوكة لحكومة تمتلك عادةً 100 ٪ من الأسهم. ينص قانون محدد (أقره مجلس الأمة) على جميع تفاصيل إدارته ومراقبته. هذا هو الحال بالنسبة لـ Loto-Québec و SAQ و Hydro-Québec.
إن التأكيد على أن سكان كيبيك جميعهم مساهمون في هذه الشركات التابعة للدولة هو أمر صحيح بطريقة ما ، ولكن فقط من خلال الصلاحيات المفوضة للنواب ، ثم للحكومة وأخيراً للوزير. لا يتم استدعاء أي من كيبيك سنويًا لانتخاب مجلس إدارة Hydro-Québec أو لمناقشة نتائجه وميزانيته وحتى أقل من توجهاته الاستراتيجية. تمارس هذه السلطات فقط من قبل الحكومة ، وفقا للقانون. يصوت المساهمون مرة واحدة فقط كل أربع سنوات ، خلال الانتخابات العامة.
في بعض الأحيان يظهر “سؤال من صندوق الاقتراع”. ثم تأتي الإجابة من الناخب / المساهم. يجب أن نتذكر انتخابات عام 1962 ، عندما كان تأميم الكهرباء ، وجعل Hydro-Québec احتكارًا لإنتاج وتوزيع الكهرباء ، موضوع الساعة. كان الاختيار واضحًا. مثال آخر ، خلال انتخابات 1970 ، كان مشروع جيمس باي مركزيًا ، لكنه شارك في المناقشات حول مسألة السيادة. في كلتا الحالتين ، أوفت الحكومة بالتزاماتها في مجال الطاقة.
لم يكن هذا في قلب النقاشات ولا موضوع الانتخابات. ولكن بعد فوزه القاطع ، ارتقى رئيس الوزراء إلى مستوى المناسبة بتعهده بالمضي قدما. من الواضح أنه ليست كل الملفات لها نفس الأهمية ، ولكن يبدو أن ملف “الاقتصاد الأخضر 2030” هو أحد الأولويات.
إذن من يقترح ومن يناقش ومن يوصي ومن يقرر في شركة حكومية؟
والآن بعد أن بدأ النقاش ، سيتم الاستماع إلى دعوات المناقشة والاضطلاع بمشروع ضخم. قدمت Hydro-Québec بالفعل ، في خطتها التي تم طرحها في مارس 2022 ، أنها كانت خارطة طريق يجب تعديلها بمرور الوقت ، حتى خلال العقود القليلة القادمة.
عندما يتعين اتخاذ القرارات على طول الطريق ، فإنها ستكون ملكًا للحكومة ، صاحبة السلطة المفوضة من قبل الناخبين. عندما تلزم هذه القرارات Hydro-Québec ، ستلعب الحكومة دورها كمساهم. من الواضح أن كل شيء سيكون في طريق واحترام مستويات اتخاذ القرار.
يلعب مجلس إدارة Hydro دورًا مهمًا ويجب أن يكون معروفًا. الأمر متروك له في أن يحصل من إدارته العامة على خطة لتنفيذ ما هو مؤتمن عليه. يتألف مجلس الإدارة من أشخاص مستقلين عن الإدارة العامة والمساهمين الحكوميين ، ويضمن الموضوعية المطلوبة. تقع على عاتقه مسؤولية المناقشة مع القادة وحتى تحديهم قبل تقديم توصية للمساهمين. كما أنه بحكم دوره كميسر ووسيط يقدم للحكومة كل تفاصيل الملف ، دون أن ينسى أنه في نهاية المناقشة ، فإن المساهم هو الذي يقرر.
إن تعزيز وتجديد صلاحيات مجلس الإدارة ورئيسه وإعلانهما علنًا سيشكل حصنًا ممتازًا ضد الفكرة السخيفة المتمثلة في جعل Hydro-Québec مستقلة تمامًا عن الدولة.
