(بوينس آيرس) تم استدعاء حوالي خمسة عشر رئيس دولة وحكومة من أمريكا اللاتينية ، اجتمعوا في قمة بوينس آيرس حول الشبح البرازيلي لولا ، يوم الثلاثاء من أجل “تعزيز” التكامل الإقليمي ، لدرء التهديدات لمؤسساتهم ، مثل المظاهرات التي استهدفت أماكن القوة في برازيليا في أوائل يناير.
“عادت البرازيل إلى المنطقة” ، أطلق رئيسها لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، في القمة السابعة لمجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (سيلاك ، 33 دولة عضوًا) ، والتي أعاد عملاق أمريكا الجنوبية منصبه رسميًا ، بعد ثلاث سنوات أطلق سراحه جاير بولسونارو ، الرئيس اليميني المتطرف السابق.
“البرازيل مستعدة للعمل جنبًا إلى جنب معكم جميعًا” ، تابع الزعيم اليساري البالغ من العمر 77 عامًا ، والذي اختار جارته وحليفه الأرجنتين بعد ثلاثة أسابيع من ولايته الثالثة (بعد عامين من 2003 إلى 2010). ، وأمريكا اللاتينية لإصداره الدولي الأول.
خلال الـ 48 ساعة الماضية ، تعهد لولا بإعادة إطلاق الاندماج في جميع الاتجاهات “على المستوى الثنائي ، في ميركوسور ، وأوناسور ، وسيلاك”. نقلاً عن اتحاد جمركي (ميركوسور مع الأرجنتين وأوروغواي وباراغواي) على وشك التمزق مؤخرًا ، و “اتحاد أمريكا الجنوبية” المحتضر (Unasur) الذي تم إنشاؤه في عام 2008 بمبادرة منه ومبادرة الفنزويلي هوغو شافيز.
عودة لولا 2023 وأمريكا اللاتينية إلى المستقبل؟ ليس صحيحا. جاءت الدعوات للتكامل الإقليمي مع تحذيرات في بوينس آيرس ، في ضوء التهديدات للمؤسسات ، مثل هجوم بولسوناري على مقاعد السلطة في برازيليا في 8 يناير.
قال الرئيس المضيف البرتو فرنانديز (يسار الوسط) من الأرجنتين: “لا يمكننا أن نسمح لليمين متطرف عنيد وفاشي بتعريض مؤسسات شعوبنا للخطر”.
وأضاف: “من الواضح أن الديمقراطية في خطر” ، مع “تعافي قطاعات اليمين المتطرف” ، مشيرًا بشكل خاص إلى “جنون برازيليا” أو الهجوم على نائبة الرئيس الأرجنتيني كريستينا كيرشنر في سبتمبر.
“نحن بحاجة إلى تعزيز مؤسسات منطقتنا […] تحويل أقوالنا إلى مؤسسات وأفعال ، وجعل التكامل (الإقليمي) حقيقة ،” تابع السيد فرنانديز.
تم إنشاء Celac في عام 2010 بمبادرة من Lula على وجه الخصوص ، وهو منتدى للحوار والتعاون ، وليس هيئة تكامل إقليمية ذات مداولات ملزمة. بمرور الوقت ، كافح صوته من أجل أن يكون موحدًا أو يزن ، ولا يزال حتى يومنا هذا في الأزمات في القارة ، كما هو الحال حاليًا في بيرو.
“أمريكا اللاتينية مفلسة من وجهة نظر مؤسسية […] لم تنجح في الاندماج بشكل جماعي في العالم” ، تشخيص لوكالة فرانس برس إجناسيو بارتساغي ، خبير في العلاقات الدولية والتكامل الإقليمي في الجامعة الكاثوليكية في أوروغواي.
على أقل تقدير ، لا يزال سيلاك “مساحة شاسعة وغير متجانسة لبلدان أمريكا اللاتينية يمكن من خلالها تحديد الحد الأدنى من الأجندات أو المصالح المشتركة للمنطقة” ، كما يعترف برنابي مالاكالزا ، المحلل في العلاقات الدولية في المركز الأرجنتيني الوطني للبحوث Conicet.
ويظل سيلاك هو المحاور الإقليمي المرجعي للصين أو الاتحاد الأوروبي بشأن جداول أعمال التعاون. لكن آخر قمة بين الاتحاد الأوروبي وسيلاك تعود إلى عام 2018 … حتى لو التزم الطرفان في نهاية عام 2022 ، على المستوى الوزاري ، بالسعي إلى قمة ثنائية الإقليم في عام 2023 ، عندما تتولى إسبانيا رئاسة الاتحاد الأوروبي في الفصل الدراسي الثاني. .
كما حث رئيس أوروغواي لويس لاكال بو نظراءه في أمريكا اللاتينية على “اتخاذ إجراءات” نحو التكامل ، واقترح منطقة تجارة حرة تمتد “من المكسيك إلى جنوب أمريكا الجنوبية”.
لاكالي بو ، أحد الرؤساء القلائل من يمين الوسط مع قمة ذات ميول يسارية ملحوظة ، حذر المنتديات من نوع Celac من أنه “إذا أرادوا الصمود ، فلن يتمكنوا من الاحتفاظ بهذه الشخصية لنادي الأصدقاء الأيديولوجيين”.
ودعا إلى عدم وجود “وجهة نظر شلل نصفي” بشأن انتهاكات حقوق الإنسان أو المؤسسات ، في إشارة واضحة إلى أنظمة فنزويلا ونيكاراغوا وكوبا. من بين الثلاثة ، كان الرئيس الكوبي ميغيل دياز كانيل فقط حاضرًا ، وسيكون قد سمع ، للمرة الألف ، المنطقة التي تطالب بإنهاء الحصار الأمريكي على الجزيرة.
بعد هذه الصورة العائلية التي أعيد بناؤها في أمريكا اللاتينية ، سيتحول لولا ، الذي تنوي دبلوماسيته في كل مكان إلى “إعادة بناء الجسور” بعد بولسونارو ، إلى اجتماعات استراتيجية أخرى: واشنطن في 10 فبراير ، والصين “بعد مارس”.
