تطلب Regroupement Québécois des Résidences pour Agieux (RQRA) من المحكمة إبطال لائحة مدينة مونتريال التي تحظر تغيير استخدام المساكن إلى مباني سكنية تقليدية.
تم تقديم طلب للمراجعة القضائية أمام المحكمة العليا خلال الصيف من قبل RQRA. يستهدف الطلب على وجه التحديد اللوائح التي اعتمدتها حوالي عشرة أحياء. ومن المقرر أن يتم النظر في القضية في 19 سبتمبر/أيلول المقبل، بحسب ما تقول “إعادة التجميع”.
بشكل أساسي، تدعي RQRA أن مدينة مونتريال ليس لديها القدرة على حظر الاستخدام عندما يكون ذلك منصوصًا عليه في اللائحة الداخلية لتقسيم المناطق.
وفقًا لـ RQRA، فإن المادة 113 من قانون استخدام الأراضي والتخطيط الحضري (LAU) لا تمنح هذه السلطة للبلديات والمدن فقط تمارس الصلاحيات التي يمنحها لها المشرع في كيبيك.
“لا يوجد أي حكم في LAU أو ميثاق [مدينة مونتريال] يمنح المدعى عليه أو أحياءها السلطة لحظر تحويل استخدام مصرح به إلى استخدام آخر مصرح به في نفس المنطقة،” نقرأ في الطلب، الذي تمت صياغته من قبل محامي شركة Municonseil.
وتضيف المنظمة أن المادتين 155 و169 من الملحق “ج” من ميثاق المدينة لا تمنح هذه السلطة لأحياء مونتريال.
وبالتالي، يطلب ممثل المساكن الخاصة لكبار السن (RPA) من المحكمة “أن تعلن أن اللوائح المعمول بها والتي اعتمدتها مختلف أحياء المدعى عليه والتي تهدف إلى حظر تحويل مسكن لكبار السن إلى استخدام آخر مسموح به في نفس المنطقة هي “الحدود القصوى” وإعلانها باطلة.
يتبع نهج RQRA اعتماد مدينة مونتريال للائحة في خريف عام 2022 تحظر تحويل المساكن الخاصة لكبار السن (RPA) إلى استخدام آخر.
ونظرًا لقلة الربحية، فإن الـ RPAs، خاصة تلك التي لديها أقل من 100 سرير، تغلق أبوابها بأعداد كبيرة.
من 1 أبريل 2022 إلى 31 مارس 2023، تم إغلاق 121 منطقة RPA في كيبيك، وفقًا لوزارة الصحة. منذ 1 أبريل 2023، في جميع أنحاء كيبيك، تم إغلاق 27 RPA لإجمالي 963 مكانًا. من المؤكد أن هناك أماكن جديدة يتم افتتاحها، ولكن بشكل عام، فقدت كيبيك 400 مكان في خمسة أشهر، بما في ذلك ما يقرب من 150 في مونتريال.
في المجمل، يوجد 136,804 مكانًا لتقنية RPA في كيبيك، بانخفاض 0.7% في عام واحد. تنمو مجموعة سكان كيبيك الذين تبلغ أعمارهم 75 عامًا فما فوق بنسبة 4٪ سنويًا.
لقد كانت ظاهرة المساكن ذات الربحية الهشة والإغلاق حقيقة واقعة منذ سنوات. ذكرت صحيفة لابريس عن هذه الظاهرة في عام 2019.
في الخريف الماضي، أعربت RQRA عن أملها في أن تقوم وزارة الشؤون البلدية، المسؤولة عن LAU، بإقناع عمدة المدينة فاليري بلانت بالاستماع إلى الرأي بشأن الطبيعة غير القانونية لنظامها الداخلي. وهو ما لم يحدث ومن هنا جاء الاستئناف.
من جانبها، تقول مونتريال إنها في مكانها الصحيح. “نحن فقط نعطي المبنى استخدامًا. وأوضح روبرت بودري، عضو مجلس المدينة لمنطقة سان جاك، في وسط المدينة، وعضو اللجنة التنفيذية في ذلك الوقت: “عندما نقع في جانب تقسيم المناطق، فإن المدينة تقع ضمن نطاق اختصاصها تمامًا”.
وقد أكد على مرونة اللائحة التي تنص على استثناءات عندما يرغب المالك في بناء مساكن اجتماعية، على سبيل المثال، بدلاً من RPA.
وبحسب المسؤول المنتخب، فإن اللائحة تأخذ بشكل أساسي شكل اللائحة التي تحظر تحويل دور الإيواء إلى استخدام آخر، والتي تم اعتمادها من قبل دون إثارة معارضة.