(أوتاوا) منذ أكثر من عام، تدرس كندا إنشاء سجل للعملاء الأجانب لمكافحة التدخل في العملية الديمقراطية في البلاد.
تدرك الحكومة الليبرالية وحتى بعض المؤيدين المتحمسين للفكرة أن التسجيل سيكون مجرد أداة واحدة من بين أدوات أخرى لمنع الجهات المعادية من التدخل في الشؤون الكندية.
ويقول آخرون إن مثل هذا الإجراء ليس له مكان في صندوق الأدوات على الإطلاق.
الأساس المنطقي لإنشاء السجل هو أن الدول يمكنها التدخل لتحقيق أهدافها السياسية ويمكنها توظيف أشخاص للعمل نيابة عنها دون الكشف عن الجهة التي يساعدونها.
وكانت ادعاءات التدخل الصيني في الانتخابات الفيدرالية الأخيرة ــ الاقتراحات التي غذتها تسريبات إعلامية مجهولة المصدر ــ سبباً في تضخيم الدعوات المطالبة بالتسجيل.
وقال تشيوك كوان، الرئيس المشارك لجمعية تورونتو للديمقراطية في الصين، إن التسجيل قد لا يوقف جميع المتسللين، لكنه سيرسل إشارة مفادها أن هذا “شيء تهتم به كندا بشدة”.
أعتقد أن هذه هي الرسالة التي نحتاج إلى إرسالها إلى القوى الأجنبية. »
وأضاف أن النقص الحالي في السجل الكندي “يعني أنه لا يوجد شيء شفاف”. “نحن لا نعرف من يفعل ماذا. »
ويرى فنسنت ريجبي، مستشار الأمن القومي والاستخبارات السابق لرئيس الوزراء جاستن ترودو، أيضًا فائدة السجل، لكنه، مثل السيد كوان، يحذر من أنه لن يكون حلاً سحريًا.
“هؤلاء الأشخاص الذين ينخرطون في الكثير من التدخل الأجنبي، بحكم تعريفهم، يفعلون ذلك سرا. وإذا قالوا علناً إنني أفعل هذا أو أفعل ذلك نيابة عن حكومة أجنبية – فلن يفعلوا ذلك بالضرورة،» كما أشار السيد ريجبي، الذي يعمل الآن أستاذاً في كلية ماكس بيل للهندسة. السياسة العامة في جامعة ماكجيل.
ولدى الولايات المتحدة وأستراليا، وهما من أقرب حلفاء كندا، بالفعل مثل هذه السجلات، ومن المتوقع أن تنشئ المملكة المتحدة واحدًا هذا العام.
يقول ويسلي وارك، زميل بارز في مركز الابتكار في الحوكمة الدولية، إن كندا تواجه تهديدات من دول أجنبية معادية تسعى إلى تخويف مجتمعات الشتات وسرقة المعرفة والتكنولوجيا القيمة والتدخل في الانتخابات والعمليات الديمقراطية الأخرى.
لكن وارك، الذي شارك في مشاورة فيدرالية بشأن إنشاء سجل، يرى أن الإجراء المقترح مجرد “مسرح أمني”.
“لا يمكنك استخدام سجل النفوذ الأجنبي لوقف النفوذ الأجنبي الخبيث. وقال: “هذه ليست الطريقة التي ستسير بها الأمور”.
ويعترف وارك بأن التسجيل يمكن أن يساعد في تثقيف الجمهور، ومواءمة كندا مع حلفائها، ويكون بمثابة رادع.
لكن أعتقد أن الجوانب السلبية هائلة. »
وقال عضو مجلس الشيوخ عن كولومبيا البريطانية، يوين باو وو، خلال المشاورة الفيدرالية التي جرت العام الماضي، إن السجل لن يعالج أعمال التدخل الصارخة من قبل دولة أجنبية.
وقال في مذكرة مكتوبة صدرت بموجب قانون الوصول إلى المعلومات: “من ناحية أخرى، فإن ذلك من شأنه أن يخنق النقاش السياسي المشروع، ويوصم مجموعات معينة ويشجع على الانسحاب”.
“إن تكاليف التسجيل سوف تفوق بكثير فوائدها الضئيلة. إن اعتماد السجل الآن يعني الاستسلام لسياسة الخوف والانقسام. سيؤدي هذا إلى جعل كندا أصغر حجما وأكثر شرا وأكثر أنانية. »
السيد كوان لا يوافق على ذلك. ووفقا له، فإن السجل من شأنه أن يساعد في قمع العنصرية.
وقال إن إنشاء قائمة بالعملاء الأجانب الحقيقيين من شأنه أن يبدد سحابة الشك التي تخيم على جميع أفراد الجالية الصينية في كندا. “أعتقد أن التسجيل سوف يبرئنا. »
بشكل عام، كان المشاركون في الاستشارة العامة يؤيدون إنشاء هذا السجل، لكنهم شددوا على الحاجة إلى توضيح كيفية عمله.
وذكر ملخص فدرالي للمشاورة أن المشاركين أرادوا سجلاً يحدد بشكل مناسب من يجب عليه التسجيل ويوضح ما يقع ضمن نطاق الأنشطة المشمولة.
كما حثوا الحكومة على مواصلة برنامج التواصل مع المجتمعات المعرضة لخطر التدخل الأجنبي، وتخصيص المزيد من الموارد لإنفاذ القوانين ضد التدخل الأجنبي، وإجراء تعديلات تشريعية إضافية في مجال الأمن القومي.
ومن هذا المنطلق، أعلنت الحكومة في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني عن إجراء مشاورة عامة جديدة بشأن التعديلات المحتملة على قانون جهاز الاستخبارات الأمنية الكندي، الذي يحكم أجهزة الاستخبارات الكندية، وكذلك على القانون الجنائي وقانون حماية المعلومات والأمن. قانون الأدلة الكندي.
ووفقا للسيد وارك، فإن المشاورة الفيدرالية الأخيرة توضح أن الحكومة الليبرالية تدرك أنها يجب أن تعطي الأولوية لتعزيز الإطار القانوني للأمن القومي بدلا من إنشاء سجل للنفوذ.
وأضاف أن أوتاوا تحتاج أيضًا إلى تحديد ما يمكن أن يحققه السجل والذي لا يمكن للتشريعات الحالية التي تحكم أنشطة الضغط والانتخابات الفيدرالية أن تفعله بالفعل.
“على الرغم من أن الأمر بدا بسيطًا عندما تعمقوا فيه لأول مرة، أعتقد أنهم يدركون أكثر فأكثر أنه ليس كذلك. »