تخوض كيبيك حاليًا معركة قانونية لإلغاء شهادات الترخيص الصادرة قبل عام 2017 ، والتي تسمح بملء الأراضي الرطبة. تؤكد وزارة البيئة أن هذه التراخيص لم تعد سارية لأن المروجين لم ينفذوا عملهم بعد.

وفقًا للمعلومات التي قدمتها وزارة البيئة ومكافحة تغير المناخ والحياة البرية والمتنزهات (MELCCFP) إلى صحيفة لابرس ، تم إلغاء ما لا يقل عن 25 شهادة ترخيص على مدار العامين الماضيين بموجب أحكام جديدة لقانون جودة البيئة ( EQA) التي تم اعتمادها في عام 2017.

على الرغم من الطلبات العديدة التي قدمتها لابريس ، لم يستطع MELCCFP تحديد عدد التراخيص الصادرة قبل عام 2017 والتي لم يتم تنفيذها بعد.

من بين المتقدمين الذين تم إلغاء ترخيصهم ، نجد على وجه الخصوص مدينتي كيبيك ومونت سانت هيلير ، بالإضافة إلى شركتي Monit و Demax Construction اللتين حصلت على شهادات صادرة في 2009 و 2012 و 2013.

طعن ثلاثة من المروجين على الأقل في إشعارات الإلغاء التي أرسلتها MELCCFP في عامي 2021 و 2022. وسيتم النظر في القضية من قبل محكمة الاستئناف في كيبيك في 22 مارس ، بعد أن حكمت المحكمة العليا لصالح المروجين في سبتمبر الماضي.

ووفقًا للوزارة ، فقد تم إلغاء هذه التصاريح الصادرة لملء الأراضي الرطبة لأن المروجين لم يبدأوا العمل بعد في غضون عامين بعد بدء نفاذ القسم 46.0.9 من قانون جودة البيئة في مارس 2018. وقد أضيف ذلك بعد اعتماد قانون الحفاظ على الأراضي الرطبة والمسطحات المائية في يونيو 2017.

تشير المادة 46.0.9 إلى أنه “يجب على صاحب التفويض المتعلق بمشروع في الأراضي الرطبة والمسطحات المائية أن يبدأ النشاط المعني في غضون عامين من إصدار هذا الترخيص أو ، عند الاقتضاء ، في أي فترة أخرى منصوص عليها في الترخيص . في حالة عدم حدوث ذلك ، يُلغى التفويض تلقائيًا ويتم تعويض أي مساهمة مالية يدفعها صاحبها بموجب الفقرة الأولى من المادة 46.0.5 له ، بدون فوائد ، عند انتهاء هذه الفترة “.

حصلت الشركات الثلاث على تراخيص مقابل تعويض ، إما التبرع بالأرض أو تخصيص حقوق الارتفاق. حصل Société en commandite Parc Center-Est 440 على شهادة تفويض في يوليو 2008 ، بينما حصلت شركة Nicanco Holdings inc. و Terrains St-Hyacinthe S.E.C مؤرخة على التوالي من مارس 2014 ومارس 2017.

في حالة شركة Nicanco Holdings ، يطعن المطور في إلغاء شهادة الترخيص الخاصة به التي تسمح لها بملء الأراضي الرطبة من أجل تنفيذ مشروع تقسيم فرعي في منطقة Sandy Beach في Hudson.

تتنافس مجموعة من المواطنين على المشروع. قاموا بتكليف تقرير في عام 2021 من شركة TerraHumana Solutions: هذا يتعارض مع التقييم البيئي الذي تم إجراؤه نيابة عن المروج.

في قرار صدر في 7 سبتمبر ، حكم قاضي المحكمة العليا ديفيد ر. كوليير لصالح المروجين من خلال استنتاج أن القسم 46.0.9 لا ينطبق على التفويضات المقدمة قبل 17 أبريل 2017.

وفقًا لقاضي الصلح ، باستثناء حالات محددة جدًا ، ليس لهذه المادة أي أثر رجعي.

في 3 تشرين الثاني (نوفمبر) ، حصل المدعي العام في كيبيك (AGQ) على تصريح لرفع القضية أمام محكمة الاستئناف في كيبيك. أشار القاضي روبرت ماينفيل ، مع ذلك ، إلى أنه “على الرغم من أن استئناف AGQ يمثل تحديات ، لا سيما بموجب الأقسام 59 و 63 و 65 من قانون LCCMHH [القانون المتعلق بالحفاظ على الأراضي الرطبة والمسطحات المائية] ، لا يبدو لي أنه يتعارض مع مصالح العدالة للسماح به لأن القضايا التي يثيرها معقدة وتستحق ، في رأيي ، نظر المحكمة “.

سيتم النظر في القضية في محكمة الاستئناف في 22 مارس.

من جانبه ، يعتقد المدير العام لجمعية الطبيعة والمتنزهات في كيبيك ، آلان برانشود ، أن كيبيك كان بإمكانها إلغاء شهادات الترخيص هذه منذ وقت طويل. ويشير إلى أن النسخة القديمة من قانون جودة البيئة جعلت من الممكن إلغاء التصريح “إذا لم ينتفع حامله به خلال عام واحد من صدوره”.

ويعتقد أن “كيبيك كان يمكن أن تتجنب إصدار مرسوم طارئ من الحكومة الفيدرالية لحماية ضفدع الجوقة [أحد الأنواع المهددة بالانقراض] إذا كانت قد استخدمت الأدوات القانونية المتاحة لها”. وفقًا للسيد Branchaud ، كان بإمكان وزارة البيئة بالتالي إلغاء شهادات الترخيص لملء الأراضي الرطبة في La Prairie ، في منطقة بها عدد كبير من السكان من هذا النوع.

ومع ذلك ، فإن الأحكام الجديدة أكثر تقييدًا ، حيث من المتوقع أن يتم إلغاء التفويض بحكم الواقع إذا لم يبدأ المشروع في غضون عامين ، كما يقر.

ويختصر: “لا يسعنا إلا أن نشجع كيبيك على استخدام جميع الأدوات الموجودة تحت تصرفها لحماية التنوع البيولوجي”.